???의 군함 이야기

순양전함의 상실에 대해 충분한 장갑 방어를 실시하지 않았다는 이유로 설계자들을 비판하는 것은 지나치게 단순한 시각이다. 1914년 무렵 영국 해군에 채택된 전술, 작전, 그리고 사격 절차 등은 함정들이 설계될 때에 비하면 크게 변해 있었다. 달리말해, 순양전함들은 전쟁 중 그들이 맡은 역할을 수행하기 위해 설계된 것이 아니었다. 더욱 중요한 것은, 1914년 이전 영국 해군 내에서(그리고 다른 해군에서도)는 캡을 씌운 철갑탄의 개발으로 중장갑은 불필요하다고 여겨졌다. 예상 교전 거리인 10000야드 이내에서는 새로운 포탄을 막아낼만한 두께의 장갑을 장착하는 것은 비현실적이었다. 따라서 미래의 군함은 고폭탄을 막을만한 두께의 장갑만을 필요로 했다. 이런 목적을 위해서는 6-8인치의 장갑이 적절했다. 이같은 발상의 지지자 중에 1904년에서 1910년까지 영국 해군의 수장이었고, "설계 위원회"의 설립자이자 1905년 설계 위원회의 의장으로 최초의 순양전함인 HMS 인빈시블과 노급 전함의 원조인 HMS 드레드노트의 세부 요목을 작성한 해군 대장 존 피셔 경이 있었다. 하지만 이 발상을 전적으로 피셔 스타일의 이론으로 생각해서는 안된다. 피셔의 가장 격렬한 비판자 중 하나인 레지날드 쿠스탄스 대장도 이 이론을 지지했던 것이다.

1912년 4월, 피셔가 은퇴한지 2년도 더 지난 후 당시의 해군 장관이었던 윈스턴 처칠은 피셔에게 그의 주 조언자도 이젠 캡을 씌운 중포탄이 중장갑을 비효율적으로 만들었음을 인정하게 되었다고 알려줬다. "지금까지 적 포탄을 막아내도록 설계되어온 포탑은 이젠 적 포탑에 명중하더라도 피해를 국한시키는 역할만을 수행한다"고 처칠이 보고했다. "귀하가 치른 논쟁이 내가 캘빈 경의 지원하에 치른 1905년 설계 위원회에서의 비공식 구두 논쟁과 완전히 동일하다는 점이 그저 놀라운 뿐입니다"라고 피셔가 답했다.하지만 1913년에는 해군성의 의견이 번복되어 새로운 영국 주력함들은 더 두꺼운 장갑을 장비하게 되었다. 다음해에 추세는 또 바뀌었다. 전쟁 전 1915/16년 건조 계획으로 예정된 전함 아진코트는(하지만 개전으로 취소되었다) 퀸 엘리자베스급 전함의 28노트 버전으로, 12인치 장갑 대신 10인치 장갑을 장비하고 있었다.

일단 전쟁이 1914년 8월 시작되자, 전함간의 교전이 예상보다 훨씬 원거리에서 진행된다는 것이 곧 분명해졌다. 이 사실의 의미는 간단히 말해서, 일반적인 12인치 포탄은 전함의 12인치 중장갑을 10000야드에서는 관통이 가능하지만, 16000야드는 관통이 불가능하다는 것이다. 불행하게도 12인치 포탄은 16000야드에서도 순양전함 측면의 6-9인치 장갑은 관통이 가능했다. 대공사를 치르지 않고는 주력함의 장갑을 추가하는 것은 불가능했기에 전쟁 중인 영국 해군이 여기에 대응하는 것은 불가능했다.

일단 전쟁이 시작된 후에는 비록 코다이트의 불안정성이 완전히 알려진다고 하더라도 더 안전한 장약을 도입하는 것은 불가능했다. 현실적으로 가능한 것은 포탑 내의 방화시설을 개선하는 것이었다. 하지만 코다이트 취급 수칙이 엄격히 지켜졌다면 장약고 폭발을 막기 위해 이런 조치들이 꼭 필요했는지에 대해서는 논쟁의 여지가 있다.

최근의 한 역사학자는 1916년 전에는 "인화한 장약의 화염이 탄약고에 도달하는 것을 막기 위한 예방 조치들"이 분명히 불충분했다고 주장했다. 비록 영국 승무원들이 포탑 내에 한번에 8개(방화시스템이 대응하도록 설계된) 이상의 장약을 놔두지 않더라도 8개의 장약이 동시에 점화되면 탄약고 격벽을 찢기에 충분하고, 결국 장약고 전체가 폭발했을 것이라는 것이다. 하지만 이 주장을 검증하는 것은 저자가 그의 소스에 대해 주석을 달지 않았기에 불가능하다. 더구나 1917년과 1918년 사이 영국 해군이 전노급 전함 벤전스와 프린스 오브 웨일스를 사용한 실험에 대한 문서들은 그 주장에 반대되는 것이다. 나아가 전쟁 직후 해군 참모부에서 쓴 보고서에 따르면 이 실험들은 "이미 실전에 투입 중인 함정들에 채택된 방화시설들이 비록 개선의 여지는 있지만 충분히 효과적임을 보여준다." 흥미롭게도 참모부에서 인정한 바에 따르면 "유틀란트 해전은 우리 포탑들이 화염 방지 면에서는 몹시 위험하다는 점을 잘 보여줬는데, 이는 속사를 위해서는 장약고 문을 계속 열어놓은채로 있어야 했기 때문이다."

하지만 더 근본적으로, 순양전함들이 규정상의 8개 장약보다 훨씬 많은 장약을 포탑 내에 쌓아두고 있었다는 압도적인 증거에 비하면 1916년 당시 영국의 방화대책이 충분했는지 그렇지 않았는지는 그 중요성이 제한적이다. 전쟁 한참 전부터, 그리고 의도적으로 승무원들에게 속사를 위한 훈련을 실시하기 전부터 영국함대 내에서는 주 탄약 공급 시스템 외에 보조 호이스트와 대기 장소에도 탄약을 준비해두는 것이 표준 절차였다. 이는 각 포탑 내에 최소한 12개의 장약이 보관됨을 의미한다. 인디파티거블은 환장실에 즉응용 장약 상자를 준비해 두고 있었기에 당연히 포탑 내에 더 많은 장약을 탑재하고 있었다. 이 모든 것들이 포탑 내의 "허가외"장약 보관량에 더해져야 한다. 알렉산더 그랜트에 따르면 승무원들은 코다이트 케이스의 뚜껑을 모두 제거해 둔 상태였고, 취급실은 장약으로 가득차 있었다. 따라서 25개나 30개, 많게는 40개까지의 장약이 화염에 노출되어 있었을 것이다. 25개의 장약의 폭발은(3톤 조금 못미치는) 단순환 화재 이상을 만든다. 아마 그 결과는 함정을 가라앉히기에 충분한 폭발일 것이다.

물리적 증거도 없고, 유틀란트에서 어떤 일이 일어났나에 대한 중요한 증거도 은폐된데다 남아있는 문서들이 지닌 문제점에도 불구하고 순양전함 부대의 포격 요원들에게 불리한 강한 정황증거가 남아있다. 그 문서를 읽은 사람은 1916년 이전, 속사에 대한 강조를 놓칠 수가 없다. 또한 대부분의 순양전함들에서 속사에 대한 강조가 코다이트를 포탑 내의 작업 공간에 쌓아놓는 위험스러운 경향을 낳았다는 증거가 있다. 그 증거는 유틀란트에서 세척의 순양전함을 격침시킨 원인이 무엇인지에 대한 최종 결론을 내리기에는 결정적이지 못하다. 하지만 역사가들은 이 증거들이 1916년 헨리 잭슨 대장이 이끄는 해군성 위원회를 설득시키기에는 충분했다는 점에 주의해야 할 것이다.

그랜드 플릿이 스카파 플로우로 돌아온 다음날, 젤리코는 제2전함전대의 아서 레브슨 소장에게 그랜드 플릿의 장교 위원회에서 전투후 보고서를 쓰는 것을 감독하라고 지시했다. 곧 제출된 보고서에서 순양전함의 격침을 불러온 폭발 원인을 조사하기 위한 그룹의 필요성이 제기되었다. 순양전함 부대의 기지인 로시스에서는 비티가 같은 일을 하고 있었다. 그는 그의 기함 함장인 챗필드를 '5월 31일의 교전에서 얻어진 포술상의 교훈'에 대해 연구하고, 포탑 내부의 화염 방지시설이 '포탑 장갑이 관통되었을 경우엔 효과가 없는'문제에 대한 제안을 고려하기 위한 순양전함 부대와 제5(고속)전함전대의 합동 위원회의 위원장으로 임명했다. 한편 윌리엄 패캐넘 소장은 포술 위원회의 의견을 고려해 기존 함정과 장래 건조할 함정의 개선점에 대한 연구를 이끌라는 지시를 받았다.

예상대로 순양전함 부대의 첫 반응은 코다이트 취급 규정을 엄격히 지키는 것이었다. 인빈시블의 생존 포술 장교인 허버트 단로이터 중령과의 면담 후 비티는 그의 지휘하에 있는 함정 중 일부가 위험한 탄약 취급 방법을 채택했음을 알게 되었다. 6월 3일, 그는 해군성에 편지를 보내 그의 순양전함 중 일부(특히 인빈시블)가 전투 내내 장약고 문을 열어놓았음을 밝혔고, 이같은 행동은 이제부터는 금지되어야 한다고 제안했다. 같은날 비티는 젤리코에게 '긴급'표시를 한 암호 전문을 보내 "포탑의 장약고 문을 열어놓는"행동의 위험성을 지적하고, "취급실에는 약간의 코다이트만 보관하고, 장약고 문은 하나의 걸쇠를 걸어 닫아 놓은 채 취급실에 장약을 보충할때만 열어야 한다"고 경고했다. 비티는 교전 중 취급실에 4회나 5회분 이상의 장약을 보관해서는 안된다고 조언했다. 하지만 해군성의 장교들은 그들 나름의 조사를 이미 시작했고, 역시 단로이터를 면담한 후 비티의 안전 개선을 위한 조언도 그다지 충분하지 않음을 지적했다. 6월 5일, 위원회는 모든 해군 장성들에게 보낸 비망록에서 이제부터는 동시에 4회분 이상의 장약이 탄약고 밖에 나와있어서는 안된다고 지시했다. (포 약실의 2개를 제외하고) 그리고 더 분명하게 "취급실 내에 절대 장약을 쌓아놓지 말 것"라는 명령을 내렸다. 순양전함 부대는 즉시 이를 따랐고, 회람장이 모든 함정에 배포되었다.

6월이 지나가면서, 순양전함의 격침 원인에 대한 의견들이 달라지기 시작했다. 총사령관 이하 함대의 장교들이 위험한 장약 취급이 아니라 "순양전함들의 대손실은 방어가 부적절해서다"고 지적하기 시작했다. 일부는 얇은 수평 장갑을 관통한 포탄이 탄약고까지 뚫고 들어갔다고 믿었다. 다른 사람들은 포탄이 수직 장갑을 관통해 탄약고까지 도달했다고 생각했다. 이것이 젤리코의 입장이었다. 그가 제1해군경에게 보낸 사적인 편지에서 "우리 순양전함들은 장갑 순양함 급의 방어력인데 비해 독일 순양전함들은 전함급의 방어력을 지니고 있다. 이것이 전부고, 대중들은 장병들의 명예를 위해서 이정도만 알아야 한다." 독자들은 젤리코가 그의 회고록에서 그가 '전쟁 전에 주력함의 장갑 방어를 향상시켜야 한다고 해군성에 건의했다'고 주장했음을 유의해야 한다. 하지만 당대의 다른 문서는 그가 장갑이 - 특히 포탑의 - 얇다는 우려가 "상당히 과장된 것"이라고 생각했음을 보여준다. 1916년 6월의 셋째주에, 순양전함 부대의 병사들이 안전하지 못한 탄약 취급 방법을 채택했다는 사실은 함대 내의 장교들 사이에서는 완전히 잊혀졌다 - 적어도 공식적으로는. 순양전함의 손실에 대해 의논하기 위해 6월 25일에 열린 해군성 관계자와 고위 해군 제독간의 모임에서 젤리코와 비티 둘 다 탄약 취급 문제보다는 방어력 문제를 강조했다.

함대 지휘관들은, 특히 비티는 이같은 입장의 변화를 두 함대 조사 위원회의 발견을 지적하며 정당화했다. 어느 위원회의 보고서에서도 포탑 내의 코다이트 취급 방법이 부주의했다는 것에 대해서는 단 한마디도 언급되지 않았다. 사실 이 위원회의 장교들은 영국 병사들에게 불리한 증거는 모두 무시해버렸다. 예를 들어 레브슨의 위원외는 장약 폭발의 주원인이 화염이라고 확신하지도 않았다. 그가 그의 첫 보고서에서 "화염에 의한 위험이 존재했다"고 쓰고, 화염차단문이 "일부 함정들에서는 탄약 공급 속도를 높히기 위해 제거되었다'고 썼음을 인정했음에도 불구하고, 레브슨은 얇은 수평 장갑을 관통한 포탄이 주탄약고 안에서 폭발한 것이 순양전함의 격침 원인이라고 추측했다. 비록 며칠 후, 레브슨은 이 추측에 대한 확신이 덜해보였지만, 포탑 천장 장갑을 두껍게 하고 탄약고 주위의 수평 장갑에 '모자이크'형 증가장갑 설치를 해군성에 요청해야한다고 젤리코에게 재촉했다. 챗필드는 그의 6월 22일자 예비 보고서에서 순양전함의 격침 원인은 설계에서 결함이 있었기 때문이라고 강하게 주장했다. 포탑 내에서 발생한 화재가 양탄통을 따라 내려가 주장약고에 이르는 것을 막기 위한 방화시설이 제대로 작동하지 않았던 것이 폭발의 주원인이라고 그와 위원회는 주장했다. 물론 이는 포탑 요원들의 잘못이 아니었다. 이 결함은 해결하기 위해 채트필드는 방화시설의 개선을 권고했는데, 특히 포탑에서 탄약고에 이르는 모든 방화문을 기밀(氣密)식으로 교체해야 함을 강조했다.

비티는 순양전함 격침에 대한 그의 '공식'의견을 1916년 7월 14일에 보낸 그의 편지에서 밝혔다. 이 문서에서 그는 예전에 언급한 안전하지 못한 취급 절차에 대해서는 조금도 언급하지 않았다. 대신 그는 참극에 대한 비난을 단호하게 화이트홀의 감독관에게 집중했다. 비티가 5월 31일 그의 부대를 지휘한 방법과 그의 순양전함들이 보여준 유감스러운 결과에 대해 해군성에게 비판을 받은 것이 그가 이처럼 분명히 공격적인 태도를 취하게 된 원인이 되었을 가능성도 있다. 어쨌건, 비티는 편지에서 "우리의 함정 조선술에 심각한 결함이 있었고, 우리가 사용한 탄약의 성질이 안전을 보장할만큼 충분히 안정적이지 못했다. 5월 31일 발생한 대참사는 이 중 하나나 둘 다에 의해 발생했다. 독일 함정들의 사례에서 보건데, 이런 문제들은 극복하기 어려운 것은 아니다."라고 주장했다. 보고서를 끝맺으며 비티는 그의 상급자들에게 기존 함정의 약점을 없애고 새로 건조할 함정들의 설계를 개선하기 위해 "이 나라의 가장 뛰어난 두뇌들"에게 조언을 구하라고 요청했다.

7월 20일 화이트홀에 도착한 비티의 보고서는 즉시 해당 분야의 전문가들에게 반박당했다. 장약 취급이 문제의 근원임에 대해서는 의심의 여지가 없었다. 병기국장(모건 싱어 소장)의 의견에 따르면, "이 교전에서 아군 함정의 폭발 원인은 우리 장약보다는 우리가 유감스럽게도 채택한 공급 시스템에 있다." 포탑이 명중당할 경우 화재는 피할 수 없다. 하지만 이런 화재가 격침으로 곧바로 연결되는 것은 아니다. 조선국장(테니슨 다인코트)도 이 시각에 대체로 동의했다. "수년간의 훈련 사격 결과로 보자면" 1916년 10월 첫째주에 쓴 긴 비망록에서 그가 밝히길

"포 근처에서 탄약이 잘 공급되고, 포탑 통로 등에서도 그렇게 하는 것이 가장 중요하기에 장약 화재의 위험은 감수해야 한다는 것이 일반적으로 받아들여진 의견이었다. 코로낼 해안과 포클랜드에서의 교전 이후 이런 의견이 1915년 2월 1일자의 포술 명령 G.043/15 에서 수정되었음에도 불구하고 전투동안 포탑과 포좌에서 장약이 쌓여 있었음은 의심의 여지가 없다."

간단히 말해서, 조선국장의 결론은 "잘못은 장약을 포까지 이동시키는 방법에 있다"는 것이었다. 결론적으로 "취급실과 양탄통, 환장실과 포실에 있는 장약들이 포탑에서 장약고까지 도화선 역할을 했다" 이 주제에 대한 두번째 보고서에서 다인코트는 최근의 교전이 장약고 위의 수평 장갑이 너무 얇다는 것을 보여줬다는 억지를 설득력있게 반박하고 있다. 더욱이 기관실이 "장약고보다 더 넓은 면적을 차지함에도 불구하고" 단 한발의 포탄도 교전에 참가한 어떤 함정의 엔진이나 기관실까지 관통하지 못했다. 독일 군함이 발사한 대낙각탄이 훨씬 넓은 면적의 기관실은 모두 빗나가고 오직 장약고 위에만 명중했다는게 말이나 되는가? 다인코트는 그렇지 않다고 보았고, 제3해군경인 프레드릭 튜더 제독도 마찬가지였다.

튜더 역시 비티의 '영국 함정 설계에 대한 가혹한 비판'의 피해자였다. 그가 해군성 위원회에서 선임 동료들에게 받은 이런 비난은 증거가 없는 것이었다. 대신 제3해군경이 설명하길

"빠른 발사 속도를 얻기 위한 지나친 열망 때문에 코다이트 장약의 안전에 대한 일반적인 주의가 점점 풀어졌고, 결국 적 포탄에 의해 지금까지 해 온 것들이 얼마나 위험했는지가 밝혀졌다. 답변은 병기국장과 조선국장의 의견 요지를 포함해 주의깊게 입안되고, 전투 중 발생한 의심할 여지 없는 부적절한 장약 노출을 강조해야 한다."

"의심할 여지 없이 노출된 장약의 양은 엄청났다."고 튜더는 2주 후 다시 단언했다.

제1해군경(해군 대장 핸리 잭슨경)은 여기에 동의했다. 그래서 1916년 11월 4일, 해군성 장관은 비티에게 보낸 편지에서 다소 무뚝뚝하게 세척의 순양전함은 "코다이트 장약의 안전에 필수적인 예방책이 속사를 달성해야 한다는 강한 요구에 종속된 결과" 격침당했다는 해군성의 견해를 알려주었다. 비티는 격노했다. 비티는 젤리코에게 보낸 항변서에서 해군성의 편지는 직무 태만에 대한 규탄이나 마찬가지고, 그런 비난은 전혀 근거가 없는 것이라고 주장했다. 또 그는 "장약 공급을 위해 규정된 훈련에서 변칙적인 점이 있다는 증거가 있는가"라고 주장했다.11월 24일, 젤리코는 언제나처럼 그의 의견을 첨부해 비티의 편지를 해군성으로 보냈다. 그리고 잘 알려진 것처럼 그달 말에 그는 제1해군경으로 임명되어 이 불만에 더 잘 대처할 수 있는 위치가 되었다. 실제로 1916년 11월 28일, 젤리코는 런던으로 떠났고, 해군 총사령관직은 비티에게 넘어갔다.

한바탕 독감을 앓으며 젤리코는 1916년 12월 첫째주 중반까지 위원회에 참석하지 못했다. 하지만 일단 화이트홀에 자리를 잡은 후 그는 신속하게 순양전함의 격침에 대한 더이상의 논쟁을 억눌렀다. 12월 16일, 젤리코는 튜더에게 11월 4일, 비티에게 보낸 편지에서 보인 함대 장교들에 대한 비판을 철회하라고 지시했다. 5일 후 그는 순양전함의 격침에 대한 조선국장의 비망록을 유틀란트 해전에 대한 공문서에서 삭제했고, 고위 장교들의 회람도 불허했다. "그 비망록은 절대 공개되어서는 않는다. 그것은 일선 장교들의 시각이 전혀 반영되어 있지 않고, 나도 그 결론에 동의하지 않는다." 고 젤리코는 12월 22일 썼다. 결국 새 제1해군경은 제3해군경의 반대를 기각하고, 건조 중인 4척의 하우 급 순양전함에 3천톤의 장갑을 추가하기 위해 완성을 지연시켰다. 결국 4척 중 단 한척만이 완성되었다. 바로 그 불운한 HMS 후드였다. 마지막으로 1917년 초, 튜더는 중국 전대의 사령관으로 전속되었다.

스스로를 영국 해군의 엘리트라고 자부한 순양전함 부대의 장교들은 '속사'를 즉시 받아들였고, 순양전함들은 곧 발사 속도 신기록을 세우기 시작했다. 이론적 근거는 간단했다 순양전함 부대의 기함 함장인 어니 챗필드가 타군에서 근무하는 오랜 친구에게 설명한대로, "맞건 빗나가건, 포탄을 가장 많이 날리는 쪽이 - 상대방은 포탄을 쏘는 쪽을 제대로 볼 수도 없기에 - 우위를 획득하고 유지할 수 있다." 그러나 순양전함들이 의심할 여지없이 전 함대에서 가장 빠르게 포를 쏘는 함정들이긴 했지만, 동시에 사격 정확도에서는 최악의 기록도 함께 보유하고 있었다. 1915년 말에 젤리코 대장은 비티에게 최근의 실탄 사격 훈련에서 보여준 형편없는 결과에 대한 그의 우려를 표명했다. 비티는 그의 함정들이 잘 쏘지 못했음을 마지못해 인정했다. 두 제독이 동의한 주원인은 사통 요원들, 특히 측거의 요원들의 단순한 훈련 부족이었다. 포스강 어귀의 로시스에 주둔한 비티의 함정들은 스카파 플로우의 주 사격 훈련장에서 200마일 정도 떨어져 있었고, 따라서 그랜드 플릿의 전함들에 비해 실탄 사격 훈련을 할 기회도 부족했다. 그러나 장전 훈련은 어디서나 할 수 있었고, 덕분에 순양전함들은 '함대 내에서 가장 빠르게 사격하는 함정' 기록을 유지할 수 있었다. 순양전함 부대의 장교들이 그들의 떨어지는 명중률을 상쇄시키기 위해 속사를 얼마나 장려했는지 구체적인 정도를 말하기는 어렵지만, 이런 경향이 있었던 증거는 존재한다.

1915년 11월 18일, 젤리코는 비티에게 "(순양전함 부대 내에서) 속사 지향이 너무 극단적인 것 같다" 고 우려를 표했다. 이 가벼운 질책이 두 사람 사이의 말다툼으로 발전했다. 3일 후 비티는 상급자(*젤리코)에게 '속사를 주제로 한' 면담을 요청했다. 그는 "난 이 주제를 매우 중요하게 생각하며, 우리가 더욱 빠르게 사격하기 위해 노력해야 한다고 생각한다. 사격 속도를 낮추는건 언제라도 가능하지만, 사격 속도를 높이는건 훈련 없이는 불가능하다." 젤리코는 유화적인 태도로 이렇게 답했다. "나 역시도 속사를 중시한다. 하지만 내가 걱정하는 것은 퀸 메리처럼 너무 빨리 속사를 시작하는 것이다. 만약 근탄이 난다면 괜찮은 일이지만, 원탄이 난다면 아무런 소용이 없다." 젤리코의 걱정스러운 지적은 순양전함 부대에는 눈에 띌만한 영향을 미치지 않았다. 12월 15일에 비티는 더 집중된 사격을 위해 명중률을 높이려고 노력하지 않고, 다음 실탄 사격 훈련 기회도 상대를 초기에 격파하기 위해 '더 빠른 사격'을 훈련하길 원한다고 보고했다. 그는 계속 "예전에 말한대로, 집중은 사치다. 속도가 죽느냐 사느냐를 결정한다"라고 단언했다. 이 이후 비티와 젤리코간의 대화에 대해서는 기록이 없다. 하지만 1916년 5월 7일, 유틀란트 해전 3주 전에 비티는 또 다시 실망스러운 포격전 훈련 점수를 젤리코에게 보낸 것으로 어느 정도 짐작은 가능하다. 타이거의 명중률은 이번에도 너무 나빠서 함장은 견책처분을 받았다.

사격 속도를 높이고 장약고의 정체를 줄이며 함포로의 장약 공급 지연을 방지하기 위해 탄약고 복도의 클라크슨 케이스를 열어놓고, 코다이트 장약을 포탑 바닥의 취급실에 노출된채 쌓아둔데다 포실 바로 아래의 환장실에도 보관한채 교전에 돌입했음은 의심할 여지가 없다. 이 위험한 조치가 가장 잘 나타난 문서는 1915년 6월, 비티의 기함인 순양전함 HMS 라이온의 포술장으로 배치된 알렉산더 그랜트 준위(후일 대령까지 진급)가 남긴 것이다. 이 기록에서 그는 그가 착임한 날 탄약고의 혼란상을 보고 당황했다고 쓰고 있다.

"함포의 코다이트는 원통형의 케이스에 의해 공급되는데, 각 케이스에는 절반치 장약을 넣게 된다. 케이스에는 케이스에 하나, 그리고 두 뚜껑에 각각 하나씩 3개의 일련번호가 찍혀있어서 두개의 장약과 세개의 일련번호가 일치하게 되어 있다. 하지만 조사 결과 탄약고 네군데 모두, 대부분의 케이스들에는 서로 다른 다섯개의 일련번호가 모여있었다. 난 하루 종일을 탄약고 속에서 보냈고, 결국 모든게 엉망진창이 되고 말았다. 일을 제대로 하기 위해서는 탄약고를 비워야만 했다."

이렇게 엉망진창이 된 이유를 나중에 포원에게 듣고 그랜트는 몹시 놀랄 수 밖에 없었다. 그해 초, 임박한 전투에 대비해

"탄약고 요원들은 열의에 가득차, 담당하는 포가 장약을 기다리는 일이 없도록 모든 케이스의 뚜껑을 제거해버리고, 핸들링 룸을 장약으로 가득 채워 놓았다. 여기에다 그들은 네개의 탄약고 모두 좁은 복도에도 장약을 더 쌓아 놓았다."

"포 요원들이 이 모든 준비를 하면서 '그놈들이 올테면 오라고 해라. 우리가 얼마나 준비를 잘 해 놨는지 알게 될거다'라며 만족해하는 모습을 쉽게 짐작할 수 있었다" 그랜트가 회상했다.(아마 코다이트 장약을 일련번호까지 맞춰 원래 상자에 넣는건 너무 힘들다고 생각했을 것이다) "승무원들은 그들의 준비가 함정을 대단히 위험스럽게 만들고 있다는 것을 거의 알지 못했다." 포술장의 추가 조사로 '포탑장'-보통 중위*1나 선임사관후보생*2이 맡는 - 들이 이런 위험한 행동을 알고 있을 뿐만 아니라 사실상 묵인 했음이 밝혀졌다. 결국 그랜트는 라이온의 선임 포술 장교 - 소령 - 에게 노출된 코다이트를 쌓아둬서 참사가 일어날 위험을 무릅쓰지 않고도 장약고 요원들이 적절한 장약 공급을 할 수 있다는 것을 시범으로 보여준 후에야 보다 안전한 방식을 도입할 수 있었다.

비록 유틀란트 해전 전에 라이온에서는 그랜트가 안전 규칙을 엄수하도록 만들수 있었지만, 그에게는 다른 함정에 대해서는 이런 조치가 적용되도록 할 권한이 없었고, 그의 경고는 함대의 나머지 함정에서는 주목받지 못했다. 전투 직후, HMS인빈시블의 생존 포술 장교인 후버트 단로이터 중령은 제3해군경에게 다른 사람들과 마찬가지도, 그의 포원들도 마찬가지의 워험천만한 장약 취급 방법을 사용했다고 인정했다. 다른 증거들을 봐도 유틀란트 해전 당시 순양전함 부대의 대부분의 함정들은 마찬가지로 "부주의했다". 젤리코의 그랜드 플릿의 전함들 중 일부도 마찬가지였다. 조선과 대위였던 빅터 셰퍼드(1951년에서 1958년까지 해군 설계국장으로 근무한)도 유틀란트 해전에 참가했는데, 짧은 전함간 교전에서 144발의 포탄을 날린 HMS 아진코트에서도 마찬가지 모습을 보았다. 전투 동안 셰퍼드는 피해복구팀의 보조로 선내를 돌아다녔다. 그는 다수의 장약이 케이스에서 꺼내진채 무방비 상태로 포탑의 작업 공간에 널려 있어서 놀랐다고 보고했다. 흥미롭게도 어떤 포탑들은 다른 포탑들보다 더 형편없었다. 셰퍼드는 해병대가 담당한 포탑이 특히 나빴다고 보고했다.

흥미롭게도 유틀란트 해전에서 포탑에 명중탄을 맞은 후 폭발해버런 세척의 순양전함 중 인빈시블과 퀸메리 두척은 영국 해군 내에서 가장 빨리 사격을 하는 함선으로 알려져 있었다. 심지어 독일측에서도 퀸메리의 '믿어지지 않는 속도의' 발사율에 강한 인상을 받았다. 하지만 "이 포탄들은 항상 못미치거나, 지나쳐갔다 - 이 빗발치는 포격 중 단 두발만이 순양전함 델플링거에 명중했고, 그나마 각각 한번에 한발씩만 명중했다." 비티가 유틀란트 해전 중 휘하 함정들에게 더 빨리 쏠 것을 장려한 것은 의심할 여지가 없다. 순양전함간의 전투가 벌어진 후 7분 후 (극히 원거리에서) 비티는 '모든 함정은 발사 속도를 높일것'이라는 신호를 보냈다. 순양전함 HMS 뉴질랜드는 이 명령을 문자 그대로 수행했다. 12인치 함포의 짧은 사정거리에다(따라서 전투 중 상당한 시간동안 사격을 못했다) 구식으로 신뢰성이 떨어지는 사격 통제장치를 장비하고, 4개의 포탑 중 3개만으로만(선체 중심선상에서 빗겨난 두개의 외측 포탑의 위치 때문에) 사격할 수 있었음에도 불구하고 뉴질랜드는 전투 내내 총 422발의 포탄을 발사했다. 이같은 사격 속도에 근접한 다른 함정은 없었다. 뉴질랜드 바로 앞에 위치한 타이거는 더 사정거리가 긴 13.5인치 함포를 장비한데다 동시에 4개의 포탑으로 사격이 가능했음에도 불구하고 총 303발만을 발사했을 뿐이었다. 뉴질랜드 뒤에 위치한 인디파티거블은 비티의 부대에서 12인치 함포를 장비한 2척 중 다른 1척이었는데, 가장 먼저 폭침되고말았다. 그러나 이같은 뉴질랜드의 맹렬한 포격의 결과는 놀랄만한 명중률이었다. 적에게 발사된 422발의 포탄 중 2발(혹은 3발)만이 명중했다. (3발이 명중했을 경우에도 0.7%의 명중률) 아마 적의 반격으로 뉴질랜드에 명중한 포탄은 단 한발뿐이었음이 다행이었을 것이다.

*1 Junior lieutenant. 영국해군에는 '소위'에 해당하는 계급이 없다.
*2 Senior midshipman. 정식 사관이 되면 곧바로 Junior lieutenant가 된다.

배경

영국
1차대전 당시의 막대한 전비 지출로 세계 최대의 채권국에서 채무국으로 전락한 상태였습니다. 독일의 통상파괴 작전으로 인해 전체 해운의 40%가 파괴되었고, 전쟁 중 군함 건조에 집중된 조선업 때문에 전후 민간 수요의 충족을 위해서 미국, 일본, 스칸디나비아 반도의 다른 나라에 의존해야만 하는 처지였습니다. 정부 예산의 40%가 전쟁 비용 확보를 위해 발행한 국채의 이자로 나가는 파행적인 경제 상황하에서 건함계획은 커녕 기존의 함대 유지마저 큰 부담이 되었습니다. 또한 전쟁에 지친 국민들은 군비 증강에 강한 거부감을 지니고 있었습니다.

일본
1차대전 특수가 끝나면서 실업, 인플레 등 경제적인 어려움을 겪고 있었습니다. 게다가 애시당초 경제 규모가 미,영에 비해서 작은지라 건함 경쟁에 따르는 경제적 부담은 더욱 커서 1921년 미국은 국가 예산의 12%를 군비에 지출한데 반해 일본 해군은 35%이상을 소비하고
있었습니다. 게다가 88 함대 건설에 필요한 10억엔에 달하는 건함 비용은 국고에 막대한 부담이 되었기에 균형 예산을 위해 어떻게건 군비 축소를 실시해야 할 입장이었습니다.

미국
1차대전을 통해 영국을 제치고 세계 최대의 경제 대국으로 자리잡았습니다. 하지만 대건함계획은 미국에게도 상당한 부담이어서 정부 재정의 확대와 이를 위한 높은 세율을 피할 수 없었습니다. 게다가 반전사상이 확산되고 전통적인 고립주의 경향이 강해짐에 따라 군비 감축 여론 역시 강해지기 시작했습니다. 결국 1920년 선거에서 공화당의 하딩이 '평화와 안정'을 강조하면서 대통령에 당선된 결과 선거 공약 준수를 위해 국제적 긴장 완화와 군비 경쟁 중지를 시도하게 되었습니다.


또한 기존의 영일동맹도 문제가 되었습니다. 1차대전 종전 후 태평양 지역에서 일본의 대두는 영국과 미국을 자극했습니다. 당초 일본측의 영일동맹 목적은 러시아의 남진을 막기 위해서였고, 노일전쟁으로 러시아의 위협이 사라진 이후에는 태평양에서의 독일 세력 저지가 그 목적이 되었습니다. 하지만 1차대전으로 독일의 위협도 제거된 상황에서 영일동맹은 그 존재의의가 의문시되고 있었습니다. 한편 일본의 급격한 군사적, 경제적 팽창은 태평양의 패권을 노리는 미국에게는 상당히 위협적이었고, 영일동맹이 존속하는 한 전쟁이 발발할 경우 미국은 홀로 영국과 일본 해군력에 맞서야 한다는 부담감을 안고 있었습니다. 영국도 영일동맹에는 부담을 느끼고 있었는데, 태평양에서 영국의 이익을 위협하던 러시아와 독일은 사라졌지만, 이젠 일본이 영국의 이익을 위협하기 시작했던 것입니다. 1916년 체결된 러일밀약과 중국과의 21개조를 통한 대륙 침투는 영일동맹을 근본적으로 위반하는 것이었습니다. 더구나 일본과 미국간의 전쟁이 벌어진다면 영국은 원하지 않는 전쟁에 휘말리게 될 수도 있었습니다.

이처럼 주요 해군국들의 상황이 맞아떨어져 미국의 제안에 의해 1921년-22년 겨울에 워싱턴에서 해군군축회담이 열리게 되었습니다.

각국의 협상 전략

미국
해군군축회담을 제안한 미국의 가장 기본적인 목표는 영국과 동등한 세력의 확보, 그리고 일본 해군 세력의 최소화였습니다. 이에 따라 최초의 목표는 미,영,일,불,이의 해군력 비율을 10:10:5:5:5로 맞춘다는 것이었습니다. 하지만 이 구상은 곧 벽에 부딪히는데, 현재 보유한 세력 비율을 기준으로 군비를 제한해야 하는가, 장차 건조될 함정을 포함하여 제한해야 하는가의 딜레마에 빠지게 되었습니다.

1921년 기준으로 영국은 미국보다 40% 이상, 미국은 일본보다 68% 이상의 함정을 보유하고 있었습니다. (각국의 보유량은 7:5:3)따라서 이에 따르자면 일본은 어떻게건 최대한의 허용범위 내에 들어가 있다고 보더라도 영국의 우위를 인정해야만 했던 것입니다. 한편 1916년 건함 계획이 완료되는 1928년을 기준으로 삼는다면 미국과 영국은 동등한 세력의 함대를 보유하게 되지만, 일본이 미국의 85%에 달하는 해군력을 보유하게 되는데(5:5:4) 이는 도저히 용납할 수 없는 수준이었습니다.

결국 대안으로 제시된 것은 미국은 계획된 16척을 전부(콜로라도급 4척, 사우스다코타급 6척, 렉싱턴급 6척. 이 중 콜로라도급 1척은 이미 완성), 영국도 계획 중인 4척을 전부(G3급 4척) 건조하고 일본은 계획중인 15척 중 7척을(나가토급 1척, 아마기급 4척, 토사급 2척) 건조, 그리고 프랑스와 이탈리아는 아직 건함 계획이 없지만 일본과 동등한 수준을 인정한다는 안이었습니다. 이에 따르면 1928년 영국과 미국은 약 100만톤의 주력함을 보유해서 동등한 규모에 이르고 일본은 미국의 56%를 보유한다는 '이상적인' 비율이었습니다. 하지만 이 안은 일방적으로 미국에게만 유리한 안이었기에 그대로 폐기처분 되고 말았습니다.

결국 미국이 최종적으로 선택한 방법은 'Stop Now'계획이었습니다. 이는 5개국 모두가 즉각 모든 건조, 계획을 중지한다는 안으로, 영국, 일본 양국 모두에게 설득력이 있을 것으로 예상되었습니다.

이에따라 1921년 11월 12일, 개회식 연설에서 미국 국무장관 휴즈(Hughes)는 향후 10년간 주력함(Capital ship)의 건조를 중지하는 해군 휴일(Naval holiday)의 설정과 모든 주력함에 대한 즉각적인 건조 중지, 그리고 미국,영국-일본-프랑스,이탈리아의 함정 보유 비율을 5-3-1.75로 제한하고, 비율을 초과한 함정에 대한 즉각 폐기를 제안했습니다.


영국
영국의 목표는 미국과 동등한 규모의 함대를 유지하면서도 가능한한 최대한의 군비 축소를 시도한다는 것이었습니다. 한편으로는 태평양에서 일본과 동일 수준의 해군력 보유를 위해 일본 해군력의 2배에 달하는 세력의 보유를 주장했습니다만, 미,일의 반대로 일본이 미,영의 60% 수준을 보유한다는 안에 동의했습니다. 또한 1차대전 당시의 쓰라린 경험 때문에 잠수함의 크기, 숫자에 대한 제한을 요구하기도 했지만, 이 역시 받아들여지지 않았습니다.

하지만 해외 경비와 통상로 보호를 위해 순양함의 보유량은 제한하지 말아야 한다는 주장은 받아들여져 워싱턴 조약의 중요한 맹점으로 남게 되었습니다.


일본
극동에서의 자국 이익 보호를 위해 영,미에 대해 70%의 주력함 보유를 요구했는데, 이는 미국을 가상 적국으로 상정한 이후의 해군력 건설 목표였습니다. 하지만 미국과 영국의 단호한 반대에 직면해 결국 태평양에서 영미일 3국이 해군기지를 건설하지 않는다는 조건으로 60%안을 수락했습니다.


프랑스
프랑스의 해안의 방대함 - 지중해와 대서양에 동시에 접하고 있는 - 을 들어 이탈리아 이상의 규모를 요구했습니다. 하지만 미국이 현재 보유 중인 7척의 노급 전함을 전부 보유하고, 3척의 전노급 전함의
보유도 인정하면서 현 7척의 전함 162000톤 이상인 175000톤을 보장하자 잠수함과 순양함, 그 밖의 보조함은 공격적 병기가 아니라 자국 해안을 지키는 방어적 병기라는 이유로 제한하지 않는다는 조건하에 동의했습니다


이탈리아
양에 관계없이 프랑스와 동등한 비율이라면 무조건 수락하겠다는 의사를 밝혔습니다.


워싱턴 조약의 결과

미국
델라웨어 급 이전에 건조된 구식 전함과 건조중이거나 예정이던 함정을 합해 846000톤을 폐기시키면서 주력함 18척, 500650톤을 보유하게 되었습니다. 이 중 델라웨어와 노스 다코타 2척은 콜로라도와 웨스트 버지니아가 건조되면 퇴역해서 총 525850톤을 보유할 예정이었습니다.

미국은 사상 최대의 건함 계획을 포기하는 등 많은 양보를 한 것처럼 보였지만, 사실은 가장 큰 수혜자였습니다. 영국과 동등한 해군력을 보유하게 되었고 일본에 대해서는 우세를 유지할 수 있었던데다 영일동맹을 폐지하고 일본의 대륙정책을 견제하는 등, 당초의 목표를 모두 달성했던 것입니다. 반면에 미국이 포기해야만 했던 함정은
완성되지 못한 몇척의 전함과 계획들 뿐이었고, 그나마도 렉싱턴급 순양전함 2척은 항모로 개조할 수 있었습니다.


영국
킹조지5세 급 이전에 건조된 구식 전함과 건조 계획함을 포함해 583000톤을 폐기시키면서 주력함 22척, 580450톤을 보유하게 되었는데, 이 중 킹조지5세급의 4척은 신형 전함 2척이 건조되면 퇴역해서 총 558950톤을 보유할 예정이었습니다.

세계 유일의 최강 해군의 지위는 포기했지만, 미국과의 균등 해군력의 허용은 대서양에서는 영국이 패권을 장악하되 태평양에서는 미국의 패권을 인정해서 일본 해군력의 신장을 공동으로 억제한다는 의미가 내포되어 있었습니다. 하지만 이는 전후의 경제적 피폐에 따른 부득이한 선택으로, 미국과의 군비경쟁은 해소되었지만 전통적 해양전략인 2국표준주의(Two power standard)는 붕괴되었고 이는 수세기 동안 유지해온 해양력의 절대적 우위를 마감하는 결과를 가져왔습니다.


일본
공고급 이전에 건조된 전노급의 구식 전함과 건조중이거나 예정이던 함을 포함해 299700톤을 폐기시키면서 주력함 10척, 301320톤을 보유하게 되었습니다.

워싱턴 조약으로 일본은 자국의 안전을 확보할 수 있었습니다. 주력함에 대한 5:5:3의 비율은 불리했지만 미국은 태평양과 대서양의 두 해양을, 영국은 7대양 전역에 함대를 두어야 했기 때문에 태평양에 한해서는 그다지 큰 열세에 처하지 않게 되었습니다. 또 태평양의 해군기지 건설 금지는 미국과의 전쟁시 미해군은 하와이에서 출격해야만 한다는 불리함을 의미했습니다.

이처럼 명목상으로는 세계 3위의 지위를 인정 받았지만, 영일동맹의 종료로 아시아에서 일본의 고립을 가져왔고 중국 진출을 확대한 미국과의 직접적인 갈등을 불가피하게 만들었습니다. 또 당초에는 성공적인 협상으로 간주되었던 워싱턴 조약은 이후 군국주의화가 진행되면서 해군의 목표였던 대미 70% 함정 보유 실패를 이유로 군부의 큰 불만을 초래하는 원인이 되기도 했습니다.


프랑스와 이탈리아
당초 보유하고 있던 노급, 전노급 전함을 거의 그대로 보유할 수 있었습니다. 또한 조약의 범위 내에서 1927년, 29년, 31년에 각각 1척씩의 대체함을 건조할 수 있게 되었습니다. 하지만 대체함의 건조는 30년대 들어서야 시작되었습니다.


일단 워싱턴 조약의 체결에 의해 전함 분야에서의 건함 경쟁은 막을 내리게 되었습니다만, 질적 제한만이 가해졌을 뿐, 양적 제한이 없었던 보조함 분야에서는 곧바로 치열한 건함 경쟁이 벌어지게 되었습니다.


p.s. 1910년대 미국의 대건함계획은 '빈슨 플랜'이 아니라 '다니엘 플랜'이 맞습니다. 이는 당시 해군 장관이었던 Josephus Daniel의 이름을 딴 것으로, 당시 신참(에 최연소) 상원의원이었던 칼 빈슨과는 관계가 없습니다. 이른바 '빈슨 플랜'은 칼 빈슨이 의회 해군 위원회의 위원장이던 1930년대에 통과시킨 Vinson-Trammel Act에 의한 해군 확장 계획을 의미합니다.

p.s.2. 일본의 나가토급 전함 '무츠'의 보유도 문제가 되었습니다. 일본은 회담 직전에 무츠를 미완성 상태로 취역시켜버렸지만, 미영측에서는 건조중인 함으로 보아 폐기를 요구했습니다. 이 경우 16인치급 전함으로 미국은 메릴랜드, 일본은 나가토, 영국은 후드 - 15인치 주포이지만 기준 배수량 40000톤을 넘는 거함이므로 - 를 보유할 예정이었지만, 결국 일본의 강력한 요구로 무츠의 보유를 인정하는 대신, 미국은 건조중이던 콜로라도와 웨스트버지니아를 완성시키고, 영국은 새로 16인치급 전함 2척 - 넬슨과 로드니 - 를 건조하기로 했습니다. 군비 축소를 위한 조약이 영국에게는 새로운 전함을 건조하도록 강요했다는 점도 아이러니죠.

포클랜드 해전(1914년 12월)에서 장갑 순양함 켄트는 함포 갑판에서 발생한 화재가 양탄기를 따라내려가 주 장약고 바로 밖에 쌓여있던 장약에 인화하면서 거의 침몰할 뻔 했다. 장약들을 즉시 침수시킨 승무원의 대응 때문에 참사는 피할 수 있었다. 이 전훈을 바탕으로 1915년 2월, 해군성은 함대에 '포 근처에 모아놓은 장약이 심각한 화재를 일이킬 수 있는 위험성'에 대한 주의를 촉구했다. 하지만 이 명령은 본국함대의 대부분의 함정에서 무시되었다. 대부분의 장교들은 여전히 '발사 속도를 떨어뜨리는 것 보다는 화재의 위험을 감수하는 편이 낫다'고 생각했던 것이다. 그 결과 1916년까지도 순양전함 부대에서는 최소한 14개의 장약을 개개의 대어뢰정 속사포 근처에 준비해 두는 것이 표준 관행이었다. 실제 숫자는 함정마다 달라서, 순양전함 타이거의 경우 1916년 5월 31일, 교전에 들어갈때 각 포마다 20발 이상의 탄약을 준비한 상태였다. 그리고 앞으로 볼 것처럼 주포탑 내에서도 비슷한 일이 벌어지고 있었다.

1915년 초, 영국 해군은 더 빨리 사격하는 방법을 익히는 것이 필요함을 인정하게 되었다. 포클랜드 해전과 1915년 1월에 벌어진 도거뱅크에서의 순양전함 전투에서 얻은 경험을 바탕으로 많은 영국 해군 장교들이 주포의 발사 속도가 정확도 못지않게 중요하다고 주장했다. 함대 총사령관인 젤리코 대장은 전쟁이 시작될 당시 내려진 최대한 탄약을 절약하라는 해군성의 지시가 이 해전에서 영국 함정들이 최대 발사 속도로 사격하는 것을 막았다고 주장했다. 해군성에 보낸 편지에서 그는 이 지시를 철회하고 포원들이 더 빨리 사격하는 것을 허용해 달라고 요청했다. 젤리코는 보고서에서 '빠르게 사격하는 배보다 느리게 사격하는 배에 사격을 가하는 것이 더 쉽다. 느리게 사격하는 배 상대로는 물보라나 소음, 심리적 불안 등의 방해 요소가 덜할 뿐만 아니라, 적함이 장약연기에 덜 가려지므로 탄착을 관측하기도 더 쉽다... ...우리쪽의 사격 속도를 높이지 않는다면, 틀림없이 함대 교전에서 심각한 결과가 발생할 것이다." 젤리코는 해군성에 설명하기를 "내 생각으로는, 지금 시점에서 이 명령을 발하는 것이 좋을 것 같다."

1915년 3월부터 젤리코는 영국의 "(주력)함은 적함에 사격이 협차*1 된 것이 확실한 상태에서 최대한의 속사를 가해야 한다." 고 밝혔다. 이런 전술은 그가 경고했듯이 "의심할 여지없이 탄약의 엄청난 소모를 가져올 것"이지만, "승리를 가져오기 위해서는 피할 수 없는 것"이었다. 젤리코가 선임 포술 장교인 프레드릭 드레이어 대령과 함께 준비한 그랜드 플릿 명령서 개정판에 의하면, 1400파운드의 포탄을 발사하는 13.5인치 주포로 무장한 함정의 표준 발사 속도는 40초에 1회의 일제 사격이었다. "속사"는 일제 사격간의 간격이 30초나 그 이하를 의미했다. 전쟁 전에 실시된 한 사격 훈련에서, HMS 오라이언은 7회의 연속 일제 사격을 평균 간격 24.3초만에 실시하는 기록을 세웠다. 13.5인치 포탑의 양탄기는 빠른 장전을 실시하기 위해 특별히 설계되었다. 850파운드의 포탄을 발사하는 12인치 주포로 무장한 함정은 더 빨리 사격할 수 있었다. - 놀랍게도 매 20초 이내에 한번씩 일제 사격이 가능했다.

동시에 함대에 배포된 이 주제에 대한 두번째 보고서에서 젤리코는 "속사는 적함을 신속하게 무력화시키고, 동시에 적의 사격 명중률을 감소시키기 위해 필수적이다"라고 강조했다. 이 주장의 기초 근거는 "어떤 거리에서건, 교전은 명중률에 의해 결정된다. 하지만 근-중거리에서는 사격하자마자 명중탄이 나오기 시작할 것이고, 사격 속도가 느린 쪽은 처음 2분 정도만에 상대에게 압도당해서 회복 불능이 될 것이다"는 것이었다. 세번째 문서는 1915년 3월 20일자의 그랜드 플릿 명령서의 추가조항으로, 젤리코는 함대의 포술 장교에게 보다 상세한 지시를 하고 있다. "시정이 1만야드 이하인 경우에는, 교전 초장부터 우세를 점하기 위해 반드시 속사를 준비하고 있어야 한다." '속사'를 실시하기 위해 함정은 '속사 일제 사격'을 실시하던지, 각 포탑의 '독립 사격'을 허용할 수 있었다. '속사 일제 사격'이라는 용어는 '첫번째 사격 후 조준 수정을 하기 전에 다음 사격을 실시하는 것'으로 정의되었다. 달리 말해서, 함정은 첫번째 사격이 착탄하기 전에 두번째 사격을 실시해야 했다. 이 비망록은 명확한 용어로 지정하기를 "분명히 이해되어야 할 것은,어떤 일이 있더라도 사격통제를 위한 데이터*2를 얻기 위해 사격이 지체되어서는 안된다. 사격 지연으로 인해 아주 조금이라도 불리한 결과가 발생할 가능성이 있다면, 측거의로 거리를 측정하기 위한 지연도 허용되지 않는다." 이 모든 명령들은 1916년 5월 31일에도 여전히 유효했다.

*1 straddle
*2 plot

환장실의 단면도

양탄통 가운데의 보조 장약/포탄 양탄기, 장전상자와 주장약/포탄상자 사이에 포탄과 장약이 대기하는 대기선반 등을 볼 수 있다.

라이온의 Q포탑 부근의 단면도

배 전체의 구조에서 취급실과 탄약고가 어떤식으로 분리되어 있는지를 이해할 수 있는 그림이다. (원래 그림에서 우측은 잘라냈다)

1913년 7월 20일, 본국함대 사령관인 조지 캘러핸 대장은 해군성에 모든 주력함의 포탄 적재량을 약간 늘려달라는 허가를 요청했다. 그는 '포 한문당 80발의 포탄은 더이상 충분하지 못하다'고 주장하면서 탄약을 더 많이 적재해야 할 4가지 이유를 들었다.

1. 군함들이 탄약 보급함에 덜 의존해도 된다.
2. 전투 행동 이전의 탄약 소모에 대한 장교들의 걱정을 덜어준다
3. 적절한 상황에서 탄약 부족의 걱정 없이 속사가 가능하다.
4. 탄약 부족의 걱정 없이 보다 원거리에서부터 사격을 개시할 수 있다.

이는 '먼저 명중탄을 낸 쪽이 포격전에서 승리한다'라는 영국 해군의 믿음을 잘 보여준다. '먼저, 강하게, 계속 명중시킨다'는 존 피셔 대장의 표어였다. 하지만 1913년이 되어서도 영국 해군은 '충분한 명중률을 낼 수 있는 거리'가 어디까지인지 분명히 알지 못했다. 1906년부터 영국해군은 중거리에서의 정밀사격 대신 원거리 사격을 추구하기 시작했다. 영국의 포술, 전술 전문가들은 장래 해전의 교전 거리가 대략 9000-10000야드 정도일 것이라는데 동의했다. 그리고 그 이후 1차대전의 전야까지도 포원들은 이 거리에서의 사격을 훈련했다. 하지만 1912년 경부터 더 우수한 사격 통제장치가 소개되면서 교전 거리에 대한 이전의 합의는 무너지기 시작했다. 일단의 고위 장교들은 원거리 포격 실험의 재개를 주장했다. 그해 말, 본국함대 제2전대의 지휘관인 존 젤리코 중장의 기함인 콜로서스는 14000야드에서 포격 연습을 실시해 괜찮은 결과를 보여주었다. 1913년 6월에는 조지 캘러핸 사령관이 순양전함 전대는 고속으로 항해하며 12000 야드에서부터 사격을 실시하는 것을 허가했다. 육개월 후, 그는 구식 전함인 엠프레스 오브 인디아 를 표적으로 한 포격 연습에서 16000야드 거리에서의 사격을 허가했다. 불행히도, 표적함은 그 절반 거리(8500야드)에서 실시된 전함 전대의 집중 포격을 받고 조기에 격침되버려서 원거리 포격 연습은 실시되지 못했다.

1913년 10월, 당시 해군성 병기국장이자 영국 해군내에서 인정받는 포술 전문가였던 프레드릭 튜더 대령은 사령관의 포탄 적재량 증가 요청을 지지했다. 해군성에 보낸 보고서에서 그는 어뢰의 발전과 러일전쟁의 전훈으로 비추어 본다면 군함은 지금까지 예상해 온 '결정적 교전 거리'보다 더 원거리에서 사격을 시작하리라고 예상되므로, '어떤 결정적 결과가 나오기 전에' 상당량의 포탄이 소모되는 것을 피할 수 없다고 보았다. 튜더는 주력함에 추가로 포탄을 적재하는데 문제가 없을 것으로 보았다. 각 포탑 아래의 포탄고에는 충분한 공간이 있었기 때문이다. 더구나 군함에 '전투 준비' 명령이 내려지면 포탑 내부의 모든 작업공간에 있는 포탄선반에 포탄이 채워지게 된다. 각 포탑의 회전부 안에만 포 한문당 16발의 포탄이 이런식으로 준비되고, 포탄고에서 포까지의 모든 이송 과정에 포탄이 배치되면 포 한문당 23발의 포탄이 준비된다.(즉 포탑 하나당 46발)

추가적인 장약의 저장은 더 까다로운 것으로 보였다. 간단히 말해, 장약고에는 빈 공간이 없었고, 장약은 아무곳에나 안전하게 보관할 수 있는 물건이 아니었다. 튜더의 제안은 추가로 탑재하는 장약을 장약 이송 통로에 배치된 '클라크슨 케이스'라고 불리는 방화 상자 안에 보관하자는 것이었다. 이것은 불완전한 배치였지만, 어쨌건 가능은 했다. 튜더는 충분한 공간이 있으므로 장약 상자를 기존의 장약 이송 통로를 따라 배치하는 것이 충분히 가능하다고 주장했다. 이같은 배치가 장약고 내에서 정체현상을 일으킬 수 있다는 반론에 대해서도 튜더는 장약 상자가 비워지면 취급실이나 빈 포탄고로 옮기면 된다고 설명했다. 하지만 그동안 장약을 어디에 보관할 것인지에 대해서는 그도 설명하지 않았다.

1914년, 모든 주력함의 포탄 적재량이 늘어나면서 새로운 배치도 결국 허가되었다. 이전까지 노급함은 포 한문당 80발의 포탄을 적재했지만, 이후로는 전함은 한문당 100발, 순양전함은 110발을 적재하게 되었다. 일반적으로 영국 전함들은 5개의 포탑에 10문의 주포를, 순양전함들은 4개의 포탑에 8문의 주포를 탑재했다. 사실 실제 적재되는 포탄은 더 많았다. 모든 대형함은 전시 적재탄에 더해 (포탑 하나당)8발의 훈련탄을 적재하고 있었는데, 전쟁이 터지면서 이 훈련탄은 실탄으로 교체되었다. 또한 1913년 말부터 모든 주력함은 적 어뢰정에 대한 최후 방어수단으로 포 한문당 6발의 유산탄을 적재했다. 이 포탄들은 포탑내에 즉응탄으로 보관되었다. 이처럼, 1차대전이 시작할 무렵, 영국의 각 순양전함들은 포 한문당 40발이 추가된 120발의 포탄을 적재했고, 추가된 포탄 하나당 두개의 클라크슨 케이스에 보관된 4개의 장약(1회 사격분)도 적재해서 포탑 하나당 160개의 장약 상자를 적재하게 되었다.(=320개의 장약=80발분) 장약이 들어있는 각각의 상자는 230파운드(12인치)나 270파운드(13.5인치)에 달했다. 1916년, 8문의 주포를 탑재한 순양전함은 총 960발의 포탄과 290000 파운드의 장약을 적재했는데, 이는 설계 당시의 적재량보다 50%나 늘어난 것이었다.

더 많은 포탄을 적재한다는 결정의 중요성은 장약을 더 많이 적재한다는 사실이 아니라, 장약들을 어떻게 보관하는가에 있었다. 튜더의 비망록은 수많은 상자들이 장약고 내에서 정체를 일으킬 수 있음을 보여준다. 장약 이동 복도를 가로막은 상자들은 전투가 시작될때 포로 장약을 공급하는것을 방해할 수 있었다. 튜더의 비망록에서 설명되었듯이, 장약들은 먼저 상자에서 꺼내야만 했다. 그리고 무거운 클라크슨 케이스에서 장약을 꺼내는 일은 지루한데다 시간을 잡아먹는 일이었다. 1914년 지중해 함대 순양전함 전대 지휘관 버크리 밀네 대장이 실시한 수차례의 속사 훈련에서 '함포의 발사 속도는 케이스에서 장약을 꺼내는 장약고 내에서의 작업 속도에 좌우된다'고 보고되었다. 지연을 막는 가장 간단한 방법은 교전이 시작되기 전, 일정량의 장약을 보호 상자에서 미리 꺼내놓고 장약고 문 근처에 준비해 두는 것이었다.

1914년 이전, 영국 해군은 코다이트 장약을 보호장구 없이 쌓아놓는 것을 특별히 위험하다거나 비정상적인 상태로 보지 않았다. 19세기 말, 코다이트가 인화성이 강한 흑색화약을 대체한 이후 장약의 취급 규정은 점차 완화되었다. 일반적으로 코다이트는 훨씬 덜 위험한 것으로 여겨졌던 것이다. 전쟁이 시작될 무렵, 고위 장교들은 무방비 상태의 장약들이 신속한 대응을 위해 쌓여져 있는것을 묵인했을 뿐만 아니라 오히려 이를 권장하기까지 했다. 이는 의심의 여지가 없다. 전쟁 전야에 영국 해군은 귀중한 주력함들이 어뢰정에 의한 공격에 취약하다는 점을 몹시 걱정하고 있었다. 자위책으로, 전함들은 4-6인치의 중구경 속사포를 장비해서 '불의 비'를 퍼붓게 되어 있었다. 어떤 포원도 매분 10발을 발사할 수 있었다. 킹 알프레드의 포원이 세운 6인치 포의 발사 속도 기록은 분당 15발에 달했다. 하지만 더 실전적인 상황에서 실시된 1913년의 훈련은 탄약을 신속하게 공급할 수 없으므로 이같은 속도로 사격하는것은 불가능함을 보여주었다. 1914년 4월, 해군성은 모든 함대 지휘관들과 선임 함장들을 상대로 이 주제에 대해 설문을 실시했다. 극소수를 제외하고는 빠른 발사속도를 유지하는 것이 가장 중요하고, 이는 충분한 탄약을 포 근처에 보관해서만 달성할 수 있다고 대답했다. 제독들은 이에 따라오는 위험성에 대해서도 알고 있있다.

예를 들어, 제1 전함전대를 지휘한 스탠리 콜빌 중장은 "어뢰정이 발견된 시점에서 빠르고 지속적인 사격을 실시하는 것이 중요하다. 장약이 적의 대형함의 공격에 의해 인화되는 위험성은 무시할만하다"고 대답했고, 제2전함전대를 지휘한 조지 워렌더 중장은 "장약 화재의 위험을 감수하더라도 탄약을 즉시 사용할 수 있도록 준비해 두는 것이 화재를 걱정하며 공격에 무방비로 노출되는 것보다 낫다"고 대답했다. 한편 전쟁 기간동안 젤리코의 참모장으로 근무한 찰스 매든 소장은 "속사가 쌓여있는 탄약에 대한 가장 좋은 방어책이므로, 쌓여있는 탄약으로 인한 폭발 위험은 부차적인 것이라고 포술 교범에 밝혀야 한다"고 주장했다.

영국 해군 내에서 포술 전문가로 인정받던 해군 대령 프레드릭 드레이어 마저도 "가능성이 희박한 소규모 장약 화재를 감수하고 적에게 쏠 탄약을 확보하는 편이 장약 화재를 막기 위해 포탄이 모자라거나 없는 것보다 낫다"고 주장했다. 약간의 불안을 느끼면서도 병기국장인 튜더도 "소규모 장약 화재가 일어날 위험을 감수하더라도, 항상 최대한의 화력을 발휘할 준비를 하는 쪽이 낫다."고 추천했다. 이런 답변들은 중구경(4-6인치) 함포의 장약에 대한 것들이긴 하지만, 이 당시 영국 해군이 코다이트 장약에 대해 지니고 있던 지배적인 시각을 잘 보여준다.

'비티가 라이온의 해도실로 들어왔다. 지치고 낙담한 그는 의자에 앉아 눈을 감고 전투 결과에 대한 실망을 숨기지 못하며 피곤한 목소리로 '우리 배들에게 뭔가 문제가 있었어'라고 중얼대더니, 다시 눈을 뜨고 나를 보며 '그리고 우리 시스템에도,'라고 덧붙였다. 그런 후에야 부담을 덜어낸 듯, 잠에 빠졌다.'

해군 소장, W.S. Chalmers

1916년 5월 31일 오후, 데이비드 비티 중장이 지휘하는 6척의 순양전함과 4척의 고속전함으로 구성된 영국 함대가 프란츠 히퍼 소장이 지휘하는 5척의 순양전함으로 구성된 독일 제1 정찰부대와 마주쳤다. 대해함대 본대의 지원을 받은 독일 정찰부대를 상대로 2시간 반 동안 이어진 교전에서 비티는 독일 함대를 존 젤리코 대장이 지휘하는 훨씬 강력한 영국 전함 함대 쪽으로 유인하는데 성공했다. 하지만 그 대가는 막대했다. 비티는 순양전함 2척을 격침당하면서 추격해오는 독일 함대에는 가벼운 피해만을 입혔다. 그날 두번째로 순양전함 퀸 메리가 격침되는 모습을 보며 비티는 '저 빌어먹을 배들에게 뭔가 문제가 있어 보이는군!' 이라는 유명한 말을 남겼다. 계속된 함대전에서 젤리코의 전함들이 독일 함대에 수많은 명중탄을 퍼붓고 있을때, 그날 세번째로 호레이스 후드 소장이 이끄는 제3 순양전함 전대의 기함인 순양전함 인빈시블이 격침당했다. 세척의 거함 중 큰 피해를 입은 함정은 없었는데도 - 불과 수발의 포탄에 명중당했을 뿐이었다 - 셋 다 갑자기 일어난 대폭발과 함께 순식간에 격침되고 말았다.

그동안 많은 글들이 인빈시블과 인디파티거블, 퀸메리의 격침에 대해 다뤘고, 폭발 원인(들)에 대해서는 갖가지 추론이 제시되었다. 대부분의 권위자들이 동의한 공통적인 원인은 영국 순양전함들의 장갑 방어가 충분치 못했다는 것이다. 가장 일반적인 설명은 한발의 독일 포탄이 얇은 갑판 장갑을 뚫고 들어가 장약고 안에서 폭발했다는 것이다. 다른 시각은 (역시 장갑이 얇은)포탑에 명중한 포탄의 파편이 대기 중이던 장약을 인화시키고, 이 화재가 양탄기를 거슬러 내려가 주 장약고를 폭발시켰다는 것이다. 어째서 포탑 내부의 화재가 장약고를 폭발시킬 수 있었는지에 대해서도 몇가지 다른 설명이 있는데, 그 중 한 이론에 따르면 영국측은 포탑 바닥의 취급실*1과 장약고를 연결하는 문을 열어놓았다는 것이다. 다른 가설은 포탑 내부의 방화문을 미리 제거했기에 화염이 지나갈 길이 마련되었다는 것이다. 또 다른 가설은 방화문은 제자리에 있었지만, 결함이 있었거나 불충분했다는 것이다.

최근에 이루어진 다른 연구는 독일이 화염차단을 위해 채택한 사전 대책이 영국이 채택했던 것보다 훨씬 낙후된 것임을 지적하고 있다. 실제 유틀란트 해전 당시 영국군도 독일 포탑에 명중탄을 내었고, 대기 중이던 장약에 인화되어 화재가 발생했지만, 독일 함정들은 폭발하지 않았다. 이 연구의 저자는 영국 순양전함의 격침 원인으로 장약이 폭발하기 쉬웠다는 점을 지적하고 있다. 독일의 니트로셀룰로스 장약은 인화시 연소 속도가 느리지만, 영국의 코다이트MD로 만들어진 장약은 반대로 폭발해버리는 경향이 있었다는 것이다.(좀 더 엄밀히 말하자면, 코다이트는 압력이 가해진 상태나 밀폐된 공간 - 포탑 같은 - 에서는 격렬하게 연소한다) 그는 '만약 영국 군함들이 독일 장약을 싣고 있었다면, 폭침은 거의 일어나지 않았을 것이다'고 결론지었다. - 즉, '만약 독일 군함들이 영국 장약을 사용했다면' 세척의 순양전함을 - 아마 4척째도 - 잃는 것은 독일쪽이었을 것이다. 이 주장은 사실일지도 모르지만, 1916년 당시의 영국 해군에게는 선택의 여지가 없었다.

이처럼 다양한 추론들이 제시된 원인은 가장 가능성이 높은 폭발 원인에 대해 유틀란트 해전 이후 영국 해군 내에서 공감대가 형성되지 않았기 때문이다. 많은 역사가들은 진상이 너무나도 명백하거나, 혹은 결정적인 증거가 없었기에 영국 해군성에서 사건을 일부러 제대로 조사하지 않았다고 짐작해 왔다. 이 짐작은 틀렸다. 전투 직후 (해군 장비를 담당하는)제3해군경의 부서에서는 '대구경 포탄에 명중했을때의 영국 군함의 폭발 원인'에 대한 조사에 들어갔다. 수집 가능한 모든 증거와 소수의 생존자들을 인터뷰한 결과 제3해군경(프레데릭 튜더 소장)과 병기국장(모건 싱어 소장), 조선국장(테니슨 다인코트)는 함포 요원들이 사격 속도를 높이기 위해 장약의 안전 취급 규정을 위반했기에 폭발이 발생했다는 결론에 곧 합의할 수 있었다. 정상적으로 장약고에서 함포로 옮겨지는 장약 이외에도 많은 수의 장약들이 '즉응탄'이라는 명목으로 무방비 상태로 포탑 내에 쌓여 있었음을 보여주는 충분한 증거가 발견되었다. 이처럼 포탑이 장약고나 다름없는 상황에서는 어떤 포탑에 한발의 포탄이 명중하더라도 함선이 격침될만한 대폭발이 일어날 수 있다고 그들은 결론지었다. 즉, 순양전함의 폭침으로 전사한 장교들과 병사들 자신의 책임이 컸던 것이다. 그리고 이런 위험한 관행을 눈감아준 고위 장교들은 공범이라고 할 수 있었다.

튜더 제독과 그 하급자들이 옳다는 충분한 증거가 제1해군경인 헨리 잭슨 대장에게 보내졌다. 1916년 11월에 함대의 고위 지휘관들에게 해군성의 의견이 통지되었다. 튜더의 의견이 함대 사령관들에게 잘 전달되지 않았다고 말하는 것은 사실을 과소평가한 것일 것이다. 하지만 함대의 고위 지휘관들이 이의를 제기하기 전에 제1해군경은 헨리 잭슨에서 전임 함대 총사령관인 존 젤리코로 교체되었고, 함대 총사령관은 이전의 순양전함 부대 지휘관이었던 데이비드 비티로 교체되었다 튜더의 발견에 당혹감을 느낀데다 함대의 사기를 꺾지 않으려던 젤리코는 이 주제에 대한 다양한 보고서를 즉시 중지시켰고, 이 문제는 끝났다고 선언했다. 그 이후로는 젤리코가 지시한 대로, 순양전함들의 격침 원인은 공식적으로 얇은 장갑 탓이 되었고, 따라서 아무도 책임을 질 필요가 없었다. 여기에 더해, 그는 제3해군경에게 순양전함 부대 장병들을 비판한데 대한 사과 편지를 비티에게 보내라고 지시했다. 얼마 후 튜더는 해군성을 떠나 그랜드 플릿도 아닌, 중국에서 영국의 상업적 이익을 지키기 위해 한줌의 낡아빠진 순양함들을 지휘하도록 전속되었다.

결정적인 물리적 증거도 없고, 지난 80년간 수많은 공식 문서들도 사라져있던 상황에서, 세척의 순양전함의 폭침 원인을 분명하게 설명한다는 것은 불가능했다. 그리고 이미 지나치게 많은 가설이 제시되었기에 이 논문에서도 그런 시도는 하지 않을 것이다. 따라서 이 논문은 순양전함의 상실에 대해 해군성이 어떻게 생각했는지에 대해 상세히 살펴볼 것이다. 이전까지는 영국 해군성의 공식 의견은 알려지지 않았다.

이 논문은 튜더와 잭슨이 그들의 주목할만한 결론에 도달했음에 대한 증거에 대해 살펴볼 것이다. 또한 이 논문은 다음 의문에 대해서도 답을 찾아 볼 것이다. 영국 해군성의 장교들은 그들이 쓴 내용을 정말 믿었나? 아니면 단지 비난의 대상을 그들이 담당한 군함 설계 쪽에서 군함을 사용한 쪽으로 넘기려고 했던 것인가? 정말로 순양 전함들의 포탑들에는 코다이트가 허술하게 쌓여 있었던가? 만약 그렇다면 왜 그렇게 되었는가? 어떤 증거가 있는가? 이런 관행은 얼마나 퍼져 있었는가? 그리고 왜 책임자들은 그 위험성에 신경을 쓰지 않았는가?


* * * * *
*1 Handling Room.
당시 영국 포탑의 구조

영국 포탑의 구조에 대한 해설은 http://metalfleet.hihome.com/Progress_of_Turret_and_Barbette_004.htm 에서 볼 수 있습니다.

London Conference of 1930

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PART I

Article 1

The High Contracting Parties agree not to exercise their rights to lay down the keels of capital ship replacement tonnage during the years 1931-1936 inclusive as provided in Chapter II, Part 3, of the Treaty for the Limitation of Naval Armament signed between them at Washington on 6 February 1922 and referred to in the present Treaty as the Washington Treaty.

This provision is without prejudice to the disposition relating to the replacement of ships accidentally lost or destroyed contained in Chapter II, Part 3, Section I, paragraph (c) of the said Treaty.

France and Italy may, however, build the replacement tonnage which they were entitled to lay down in 1927 and 1929 in accordance with the provisions of the said Treaty.

**신조 주력함 건조 금지 기간을 36년까지로 연장.
**사고 등의 이유로 상실된 함정의 대체는 가능.
**프랑스나 이태리는 27년과 29년에 건조가 허용되었던 함을 이 기간 중에도 건조 가능.


Article 2

1. The United States, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and Japan shall dispose of the following capital ships as provided in this Article:

United States:
"Florida".
"Utah".
"Arkansas" or "Wyoming".

United Kingdom:
"Benbow".
"Iron Duke".
"Marlborough".
"Emperor of India".
"Tiger".

Japan:
"Hiyei".

**이상의 함정을 추가로 폐기.

(a) Subject to the provisions of subparagraph (b), the above ships, unless converted to target use exclusively in accordance with Chapter II, Part 2, paragraph II(c) of the Washington Treaty, shall be scrapped in the following manner:

One of the ships to be scrapped by the United States, and two of those to be scrapped by the United Kingdom shall be rendered unfit for warlike service, in accordance with Chapter II, Part 2, paragraph III(b) of the Washington Treaty, within twelve months from the coming into force of the present Treaty. These ships shall be finally scrapped, in accordance with paragraph II(a) or (b) of the said Part 2, within twenty-four months from the said coming into force. In the case of the second of the ships to be scrapped by the United States, and of the third and fourth of the ships to be scrapped by the United Kingdom, the said periods shall be eighteen and thirty months respectively from the coming into force of the present Treaty.

**폐기 시기에 대한 내용.

(b) Of the ships to be disposed of under this Article, the following may be retained for training purposes:

by the United States:
"Arkansas" or "Wyoming".

by the United Kingdom:
"Iron Duke".

by Japan:
"Hiyei".

These ships shall be reduced to the condition prescribed in Section V of Annex II to Part II of the present Treaty. The work of reducing these vessels to the required condition shall begin, in the case of the United States and the United Kingdom within twelve months, and in the case of Japan within eighteen months from the coming into force of the present Treaty; the work shall be completed within six months of the expiration of the abovementioned periods.

**이상의 함정들은 연습함으로 보유 가능. 연습함으로 사용하기 위한 구체적 조건은 이 조약의 Part II의 Annex II의 Section V에서 다룸.
**미국은 아칸사스와 와이오밍 중 와이오밍을 연습함으로 사용.('5인치 대공포를 주포로 장비한 전함'사진이 유명함. - 대전 말기 대공 연습함 시절의 사진)

Any of these ships which are not retained for training purposes shall be rendered unfit for warlike service within eighteen months, and finally scrapped within thirty months, of the coming into force of the present Treaty.

**연습함으로 사용되지 않는 함정들의 비무장화 시기.

2. Subject to any disposal of capital ships which might be necessitated, in accordance with the Washington Treaty, by the building by France or Italy of the replacement tonnage referred to in Article 1 of the present Treaty, all existing capital ships mentioned in Chapter II, Part 3, Section II of the Washington Treaty and not designated above to be disposed of may be retained during the term of the present Treaty.

**프랑스와 이태리의 전함들은 대체함을 건조하지 않는 이상 기존에 보유하던 함정을 그대로 보유 가능.

3. The right of replacement is not lost by delay in laying down replacement tonnage, and the old vessel may be retained until replaced even though due for scrapping under Chapter II, Part 3, Section II of the Washington Treaty.

**대체함 건조가 지연되더라도 대체함 건조 권리를 잃는 것이 아님. 대체함 건조가 지연되는 만큼 기존 함정을 더 오래동안 사용할 수 있음.


Article 3

1. For the purposes of the Washington Treaty, the definition of an aircraft carrier given in Chapter II, Part 4, of the said Treaty is hereby replaced by the following definition:

The expression "aircraft carrier" includes any surface vessel of war, whatever its displacement, designed for the specific and exclusive purpose of carrying aircraft and so constructed that aircraft can be launched therefrom and landed thereon.

**워싱턴 조약의 '항공모함'은 배수량 1만톤 이상임을 악용해 '류조'와 같은 배수량 1만톤 이하의 항모를 건조하는 것을 막기 위해 배수량 기준을 없앴음.

2. The fitting of a landing-on or flying-off platform or deck on a capital ship, cruiser or destroyer, provided such vessel was not designed or adapted exclusively as an aircraft carrier, shall not cause any vessel so fitted to be charged against or classified in the category of aircraft carriers.

**항공기 이착륙만을 위해 건조되는 것이 아닌 경우 주력함이나 순양함, 구축함(!)에도 비행갑판을 설치할 수 있음. 이런 함정들은 항모로 분류되지 않기에 항모 규정의 제한을 받거나 항모 총배수량에서 제외됨.
**이 조항으로 인해 '항공 전함' '항공 순양함'이 가능해짐.
**이 조항은 렉싱턴과 사라토가가 할당된 항모 총배수량의 절반을 차지해서 항모를 수적으로 충분히 확보하기 어렵게 된 미국측의 주장에 의해 추가되었음.
**해석론으로 landing-on or flying-off 라고 규정했기에 착함 갑판이나 이함 갑판 둘 중 하나만 가진 배만 설계할 수 있다고 보는 사람도 있었음.

3. No capital ship in existence on 1 April 1930 shall be fitted with a landing-on platform or deck.

**1930년 4월 1일 기준으로 현존하는 주력함에는 비행갑판 설치가 금지됨.


Article 4

1. No aircraft carrier of 10,000 tons (10,160 metric tons) or less standard displacement mounting a gun above 6.1 inch (155 mm) calibre shall be acquired by or constructed by or for any of the High Contracting Parties.

2. As from the coming into force of the present Treaty in respect of all the High Contracting Parties, no aircraft carrier of 10,000 tons (10,160 metric tons) or less standard displacement mounting a gun above 6.1 inch (155 mm) calibre shall be constructed within the jurisdiction of any of the High Contracting Parties.

**6.1인치 이상의 함포를 장비하는 배수량 1만톤 이하의 항공모함 건조 금지.


Article 5

An aircraft carrier must not be designed and constructed for carrying a more powerful armament than that authorised by Article IX or Article X of the Washington Treaty, or by Article 4 of the present Treaty, as the case may be.

Wherever in the said Articles IX and X the calibre of 6 inches (152 mm) is mentioned, the calibre of 6.1 inches (155 mm) is substituted therefor.

**워싱턴 조약의 Article IX 과 Article X도 이 조약의 Article 4와 함께 계속 적용.
**단 워싱턴 조약에서 6인치(152mm)로 규정한 부분은 6.1인치(155mm)로 수정 적용.


PART II

Article 6

1. The rules for determining standard displacement prescribed in Chapter II, Part 4 of the Washington Treaty shall apply to all surface vessels of war of each of the High Contracting Parties.

2. The standard displacement of a submarine is the surface displacement of the vessel complete (exclusive of the water in non-watertight structure) fully manned, engined, and equipped ready for sea, including all armament and ammunition, equipment, outfit, provisions for crew, miscellaneous stores, and implements of every description that are intended to be carried in war, but without fuel, lubricating oil, fresh water or ballast water of any kind on board.

3. Each naval combatant vessel shall be rated at its displacement tonnage when in the standard condition. The word "ton" except in the expression "metric tons", shall be understood to be the ton of 2,240 pounds (1,016 kg).

**'기준 배수량' 개념은 모든 전투함에 적용.
**잠수함의 '기준 배수량'에 대해서도 규정.


Article 7

1. No submarine the standard displacement of which exceeds 2,000 tons (2,032 metric tons) or with a gun above 5.1 inch (130 mm) calibre shall be acquired by or constructed by or for any of the High Contracting Parties.

2. Each of the High Contracting Parties may, however, retain, build or acquire a maximum number of three submarines of a standard displacement not exceeding 2,800 tons (2,845 metric tons); these submarines may carry guns not above 6.1 inch (155 mm) calibre. Within this number, France may retain one unit, already launched, of 2,880 tons (2,926 metric tons), with guns the calibre of which is 8 inches (203 mm).

3. The High Contracting Parties may retain the submarines which they possessed on 1 April 1930 having a standard displacement not in excess of 2,000 tons (2,032 metric tons) and armed with guns above 5.1 inch (130 mm) calibre.

4. As from the coming into force of the present Treaty in respect of all the High Contracting Parties, no submarine the standard displacement of which exceeds 2,000 tons (2,032 metric tons) or with a gun above 5.1 inch (130 mm) calibre shall be constructed within the jurisdiction of any of the High Contracting Parties, except as provided in paragraph 2 of this Article.

**배수량 2000톤 이상이거나 5.1인치 함포 이상을 장비한 잠수함의 건조 금지.
**단 3척까지는 2800톤 이내에 6.1인치 함포 이내의 잠수함을 보유/건조 가능.
**프랑스는 이미 건조한 2880톤/8인치 함포를 장비한 항모를 보유할 수 있음.


Article 8

Subject to any special agreements which may submit them to limitation, the following vessels are exempt from limitation:

(a) Naval surface combatant vessels of 600 tons (610 metric tons) standard displacement and under;

(b) Naval surface combatant vessels exceeding 600 tons (610 metric tons), but not exceeding 2,000 tons (2,032 metric tons) standard displacement, provided they have none of the following characteristics:

(1) Mount a gun above 6.1 inch (155 mm) calibre;
(2) Mount more than four guns above 3 inch (76 mm) calibre;
(3) Are designed or fitted to launch torpedoes;
(4) Are designed for a speed greater than twenty knots.

(c) Naval surface vessels not specifically built as fighting ships which are employed on fleet duties or as troop transports or in some other way than as fighting ships, provided they have none of the following characteristics:

(1) Mount a gun above 6.1 inch (155 mm) calibre;
(2) Mount more than four guns above 3 inch (76 mm) calibre;
(3) Are designed or fitted to launch torpedoes:
(4) Are designed for a speed greater than twenty knots;
(5) Are protected by armour plate;
(6) Are designed or fitted to launch mines;
(7) Are fitted to receive aircraft on board from the air;
(8) Mount more than one aircraft-launching apparatus on the centre line; or two, one on each broadside;
(9) If fitted with any means of launching aircraft into the air, are designed or adapted to operate at sea more than three aircraft.

**배수량이 600톤 이하인 전투함이나.
**배수량이 600톤 이상, 2000톤 이하의 전투함 중 6.1인치 이하의 함포를 장비하고, 3인치 이상의 함포를 4문까지만 장비하고, 어뢰를 장비하지 않고, 최고 속도가 20노트 이하이거나.
**지원함이나 병력 수송함으로 6.1인치 이하의 함포를 장비하고, 3인치 함포를 4문까지만 장비하고, 어뢰를 장비하지 않고, 최고 속도가 20노트 이하에 장갑 방어를 실시하지 않고, 기뢰 부설 장비도 없으며 항공기의 착함 설비도 없고, 캐터펄트는 1개거나 양현에 하나씩만 장비하며 탑재기는 3대 이하인 함정들.
**이상의 함정들은 건조에 제한을 받지 않음.


Article 9

The rules as to replacement contained in Annex I to this Part II are applicable to vessels of war not exceeding 10,000 tons (10,160 metric tons) standard displacement, with the exception of aircraft carriers, whose replacement is governed by the provisions of the Washington Treaty.

**Part II의 Annex I에서 규정한 대체 건조 조항은 항공모함을 제외한 1만톤 이하 함정에 적용.


Article 10

Within one month after the date of laying down and the date of completion respectively of each vessel of war, other than capital ships, aircraft carriers and the vessels exempt from limitation under Article 8, laid down or completed by or for them after the coming into force of the present Treaty, the High Contracting Parties shall communicate to each of the other High Contracting Parties the information detailed below:

(a) The date of laying the keel and the following particulars:

Classification of the vessel;
Standard displacement in tons and metric tons;
Principal dimensions, namely: length at water-line, extreme beam at or below water-line;
Mean draft at standard displacement;
Calibre of the largest gun.

(b) The date of completion together with the foregoing particulars relating to the vessel at that date.

The information to be given in the case of capital ships and aircraft carriers is governed by the Washington Treaty.

**함정 건조시의 고지 의무.


Article 11

Subject to the provisions of Article 2 of the present Treaty, the rules for disposal contained in Annex II to this Part II shall be applied to all vessels of war to be disposed of under the said Treaty, and to aircraft carriers as defined in Article 3.

**Part II의 Annex II에서 규정된 폐기 규정은 이 조약의 Article 2에서 규정한 경우를 제외하고는 모든 함정에 적용.


Article 12

1. Subject to any supplementary agreements which may modify, as between the High Contracting Parties concerned, the lists in Annex III to this Part II, the special vessels shown therein may be retained and their tonnage shall not be included in the tonnage subject to limitation.

2. Any other vessel constructed, adapted or acquired to serve the purposes for which these special vessels are retained shall be charged against the tonnage of the appropriate combatant category, according to the characteristics of the vessel, unless such vessel conforms to the characteristics of vessels exempt from limitation under Article 8.

3. Japan may, however, replace the minelayers "Aso" and "Tokiwa" by two new minelayers before 31 December 1936. The standard displacement of each of the new vessels shall not exceed 5,000 tons (5,080 metric tons) their speed shall not exceed twenty knots, and their other characteristics shall conform to the provisions of paragraph (b) of Article 8. The new vessels shall be regarded as special vessels and their tonnage shall not be chargeable to the tonnage of any combatant category. The "Aso" and "Tokiwa" shall be disposed of in accordance with Section I or II of Annex II to this Part II, on completion of the replacement vessels.

4. The "Asama", "Yakumo", "Izumo", "Iwate" and "Kasuga" shall be disposed of in accordance with Section I or II of Annex II to this Part II when the first three vessels of the "Kuma" class have been replaced by new vessels. These three vessels of the "Kuma" class shall be reduced to the condition prescribed in Section V, sub-paragraph (b)2 of Annex II to this Part II, and are to be used for training ships, and their tonnage shall not thereafter be included in the tonnage subject to limitation.

**Part II의 Annex III에서 규정된 특수 함정들은 배수량 제한과는 무관하게 보유 가능.
**이런 함정들을 대체하기 위한 함정들은 Article 8에 해당되지 않는 이상 해당 카테고리의 배수량을 사용해서 건조해야 함.
**일본은 1936년 12월 31일까지 두척의 기뢰 부설함을 교체 가능. 배수량 5000톤, 최고 속도 20노트, 그리고 Article 8의 (b)의 규정 내에서 건조해야 함. 이 두척은 특수 함정으로 간주되어 다른 카테고리의 배수량에 포함되지 않음. 교체되는 2척은 폐기 규정에 따라 폐기되어야 함.
**일본의 5척의 구식 순양함들은 '쿠마'급 순양함 3척이 새로운 함정으로 대체될때 교체할 수 있음. 이 함정들은 해당 카테고리의 배수량에 포함되지 않음.


Article 13

Existing ships of various types, which, prior to 1 April 1930, have been used as stationary training establishments or hulks, may be retained in a non-seagoing condition.

**1930년 4월 1일 이전에 연습함이나 창고함 등으로 계류되어 있는 함정들은 이 상태를 유지해아 함.


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ANNEX I

RULES FOR REPLACEMENT


Section I

Except as provided in Section III of this Annex and Part III of the present Treaty, a vessel shall not be replaced before it becomes "over-age". A vessel shall be deemed to be "over-age" when the following number of years have elapsed since the date of its completion:

(a) For a surface vessel exceeding 3,000 tons (3,048 metric tons) but not exceeding 10,000 tons (10,160 metric tons) standard displacement:

(i) If laid down before 1 January 1920: 16 years;
(ii) If laid down after 31 December 1919: 20 years.

(b) For a surface vessel not exceeding 3,000 tons (3,048 metric tons) standard displacement:

(i) If laid down before 1 January 1921: 12 years;
(ii) If laid down after 31 December 1920: 16 years.

(c) For a submarine: 13 years.

The keels of replacement tonnage shall not be laid down more than three years before the year in which the vessel to be replaced becomes "over-age"; but this period is reduced to two years in the case of any replacement surface vessel not exceeding 3,000 tons (3,048 metric tons) standards displacement.

The right of replacement is not lost by delay in laying down replacement tonnage.

**대체 건조가 가능해지는 함령에 대한 규정들.
**대체함의 건조를 언제부터 시작할 수 있는가에 대한 규정들.
**당연히 대체함 건조가 지연되더라도 대체함 건조 권리를 잃는 것이 아님.


Section II

Except as otherwise provided in the present Treaty, the vessel or vessels, whose retention would cause the maximum tonnage permitted in the category to be exceeded, shall, on the completion or acquisition of replacement tonnage, be disposed of in accordance with Annex II to this Part II.

**대체함 건조로 인해 카테고리별 보유량 제한을 초과할 경우 Annex II의 규정에 따라 폐기해야 함.


Section III

In the event of loss or accidental destruction a vessel may be immediately replaced.

**사고로 인해 상실된 함정은 즉시 교체 가능.

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ANNEX II

RULES FOR DISPOSAL OF VESSELS OF WAR

The present Treaty provides for the disposal of vessels of war in the following ways:

(i) By scrapping (sinking or breaking up);
(ii) By converting the vessel to a hulk;
(iii) By converting the vessel to target use exclusively;
(iv) By retaining the vessel exclusively for experimental purposes;
(v) By retaining the vessel exclusively for training purposes.

Any vessel of war to be disposed of, other than a capital ship, may either be scrapped or converted to a hulk at the option of the High Contracting Party concerned.

Vessels, other than capital ships, which have been retained for target, experimental or training purposes, shall finally be scrapped or converted to hulks.

**함정 폐기 방법에 대한 규정들.
**해체하던지, 창고함으로 쓰던지, 표적함으로 쓰던지, 실험함으로 쓰던지, 연습함으로 쓰던지.
**주력함을 제외하고는 해체하던지 창고함으로만 쓸 수 있음.
**표적함이나 실험함, 연습함으로 쓰던 주력함이 아닌 함정들은 해체하던지 창고함으로 사용해야 함.


Section I

Vessels to be scrapped

(a) A vessel to be disposed of by scrapping, by reason of its replacement, must be rendered incapable of warlike service within six months of the date of the completion of its successor, or of the first of its successors if there are more than one. If, however, the completion of the new vessel or vessels be delayed, the work of rendering the old vessel incapable of warlike service shall, nevertheless, be completed within four and a half years from the date of laying the keel of the new vessel, or of the first of the new vessels, but should the new vessel, or any of the new vessels, be a surface vessel not exceeding 3,000 tons (3,048 metric tons) standard displacement, this period is reduced to three and a half years.

(b) A vessel to be scrapped shall be considered incapable of warlike service when there shall have been removed and landed or else destroyed in the ship:

(1) All guns and essential parts of guns, fire control tops and revolving parts of all barbettes and turrets;
(2) All hydraulic or electric machinery for operating turrets;
(3) All fire control instruments and range-finders;
(4) All ammunition, explosives, mines and mine rails;
(5) All torpedoes, war heads, torpedo tubes and training racks;
(6) All wireless telegraphy installations;
(7) All main propelling machinery, or alternatively the armoured conning tower and all side armour plate;
(8) All aircraft cranes, derricks, lifts and launching apparatus. All landing-on or flying-off platforms and decks, or alternatively all main propelling machinery;
(9) In addition, in the case of submarines, all main storage batteries, air compressor plants and ballast pumps.

(c) Scrapping shall be finally effected in either of the following ways within twelve months of the date on which the work of rendering the vessel incapable of warlike service is due for completion:

(1) Permanent sinking of the vessel;
(2) Breaking the vessel up; this shall always include the destruction or removal of all machinery, boilers and armour, and all deck, side and bottom plating.

**해체 시기, 방법에 대한 규정들.


Section II

Vessels to be converted to hulks

A vessel to be disposed of by conversion to a hulk shall be considered finally disposed of when the conditions prescribed in Section I, paragraph (b), have been complied with, omitting sub-paragraphs (6), (7) and (8), and when the following have been effected:

(1) Mutilation beyond repair of all propeller shafts, thrust blocks, turbine gearing or main propelling motors, and turbines or cylinders of main engines;
(2) Removal of propeller brackets;
(3) Removal and breaking up of all aircraft lifts, and the removal of all aircraft cranes, derricks and launching apparatus.

The vessel must be put in the above condition within the same limits of time as provided in Section I for rendering a vessel incapable of warlike service.

**창고함으로 개조할 경우에 대한 규정들.


Section III

Vessels to be converted to target use

(a) A vessel to be disposed of by conversion to target use exclusively shall be considered incapable of warlike service when there have been removed and landed, or rendered unserviceable on board, the following:

(1) All guns;
(2) All fire control tops and instruments and main fire control communication wiring;
(3) All machinery for operating gun mountings or turrets;
(4) All ammunition, explosives, mines, torpedoes and torpedo tubes;
(5) All aviation facilities and accessories.

The vessel must be put into the above condition within the same limits of time as provided in Section I for rendering a vessel incapable of warlike service.

(b) In addition to the rights already possessed by each High Contracting Party under the Washington Treaty, each High Contracting Party is permitted to retain, for target use exclusively, at any one time:

(1) Not more than three vessels (cruisers or destroyers), but of these three vessels only one may exceed 3,000 tons (3,048 metric tons) standard displacement;
(2) One submarine.

(c) On retaining a vessel for target use, the High Contracting Party concerned undertakes not to recondition it for warlike service.

**표적함으로 사용할 경우에 대한 규정들.
**워싱턴 조약으로 보유가 허용된 경우(주력함 1척) 외에 구축함이나 순양함 중 3척까지를 보유가능. (3000톤을 넘는 함정은 한척만)
**잠수함 1척 보유 가능.
**표적함을 전투함으로 복원하는 것은 금지.


Section IV

Vessels retained for experimental purposes

(a) A vessel to be disposed of by conversion to experimental purposes exclusively shall be dealt with in accordance with the provisions of Section III(a) of this Annex.

(b) Without prejudice to the general rules, and provided that due notice be given to the other High Contracting Parties, reasonable variation from the conditions prescribed in Section III(a) of this Annex, in so far as may be necessary for the purposes of a special experiment, may be permitted as a temporary measure.

Any High Contracting Party taking advantage of this provision is required to furnish full details of any such variations and the period for which they will be required.

(c) Each High Contracting Party is permitted to retain for experimental purposes exclusively at any one time:

(1) Not more than two vessels (cruisers or destroyers), but of these two vessels only one may exceed 3,000 tons (3,048 metric tons) standard displacement;
(2) One submarine.

(d) The United Kingdom is allowed to retain, in their present conditions, the monitor "Roberts" the main armament guns and mountings of which have been mutilated, and the seaplane carrier "Ark Royal", until no longer required for experimental purposes. The retention of these two vessels is without prejudice to the retention of vessels permitted under (c) above.

(e) On retaining a vessel for experimental purposes the High Contracting Party concerned undertakes not to recondition it for warlike service.

**실험함으로 사용할 경우에 대한 규정.
**실험 목적을 위한 일시적 장비 설치를 빼고는 표적함과 같은 수준으로 무장 해제가 되어야 함.
**구축함이나 순양함 중 2척까지를 보유가능. (3000톤을 넘는 함정은 한척만)
**잠수함 1척 보유 가능.
**영국은 모니터함 '로버트'와 수상기모함 '아크 로얄'을 실험함으로 보유 가능. 이 두척은 위의 보유 가능한 실험함 두척에 포함되지 않음.
**실험함을 전투함으로 복원하는 것은 금지.


Section V

Vessels retained for training purposes

(a) In addition to the rights already possessed by any High Contracting Party under the Washington Treaty, each High Contracting Party is permitted to retain for training purposes exclusively the following vessels:

United States: 1 capital ship ("Arkansas" or "Wyoming");

France: 2 surface vessels, one of which may exceed 3,000 tons (3,048 metric tons) standard displacement;

United Kingdom: 1 capital ship ("Iron Duke");

Italy: 2 surface vessels, one of which may exceed 3,000 tons (3,048 metric tons) standard displacement;

Japan: 1 capital ship ("Hiyei") 3 cruisers ("Kuma" class).


(b) Vessels retained for training purposes under the provisions of paragraph (a) shall, within six months of the date on which they are required to be disposed of, be dealt with as follows:

1. Capital ships

The following is to be carried out:

(1) Removal of main armament guns, revolving parts of all barbettes and turrets; machinery for operating turrets; but three turrets with their armament may be retained in each ship;
(2) Removal of all ammunition and explosives in excess of the quantity required for target practice training for the guns remaining on board;
(3) Removal of conning tower and the side armour belt between the foremost and aftermost barbettes;
(4) Removal or mutilation of all torpedo tubes;
(5) Removal or mutilation on board of all boilers in excess of the number required for a maximum speed of eighteen knots.


(b) Other surface vessels retained by France, Italy and Japan

The following is to be carried out:

(1) Removal of one half of the guns, but four guns of main calibre may be retained on each vessel;
(2) Removal of all torpedo tubes;
(3) Removal of all aviation facilities and accessories;
(4) Removal of one half of the boilers.


(c) The High Contracting Party concerned undertakes that vessels retained in accordance with the provisions of this Section shall not be used for any combatant purpose.

**연습함 보유에 대한 규정들.(보유 가능한 함정과 보유시 제거해야 하는 장비들)
**역시 전투함으로 사용할 수 없음.
**히에이는 연습함이 되었다가 일본이 해군 군축 조약을 탈퇴한 후 다시 전투함으로 복원됨.
**쿠마급 3척은 연습 목적으로 사용하던 특수 함정들을 해체하지 않아서 결국 연습함으로 사용되지 않음.


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ANNEX III

SPECIAL VESSELS

(생략)

**특수 목적으로 보유하는 함정들의 목록.


PART III

The President of the United States of America, His Majesty the King of Great Britain, Ireland and the British Dominions beyond the Seas, Emperor of India, and His Majesty the Emperor of Japan, have agreed as between themselves to the provisions of this Part III:

Article 14

The naval combatant vessels of the United States, the British Commonwealth of Nations and Japan, other than capital ships, aircraft carriers and all vessels exempt from limitation under Article 8, shall be limited during the term of the present Treaty as provided in this Part III, and, in the case of special vessels, as provided in Article 12.

**주력함, 항공모함, Article 8과 Article 12에 규정된 함정을 제외하고는 Part III의 제한에 따른다.


Article 15

For the purpose of this Part III the definition of the cruiser and destroyer categories shall be as follows:

Cruisers

Surface vessels of war, other than capital ships or aircraft carriers, the standard displacement of which exceeds 1,850 tons (1,880 metric tons), or with a gun above 5.1 inch (130 mm) calibre.

The cruiser category is divided into two sub-categories, as follows:

(a) Cruisers carrying a gun above 6.1 inch (155 mm) calibre;
(b) Cruisers carrying a gun not above 6.1 inch (155 mm) calibre.

**주력함이나 항공모함을 제외한 군함 중 배수량 1850톤 이상, 혹은 5.1인치 이상의 함포를 탑재한 함정을 순양함으로 분류한다.
**순양함은 6.1인치를 넘는 함포를 탑재하는가의 여부로 다시 두 종류로 분류된다.
**Sub-category A, 혹은 갑급(甲級), 중순양함.
**Sub-category B, 혹은 을급(乙級), 경순양함.
**배수량이나 목적이 아니라 오로지 주포 구경에 따라 분류된다는 점에 유의.

Destroyers

Surface vessels of war the standard displacement of which does not exceed 1,850 tons (1,880 metric tons), and with a gun not above 5.1 inch (130 mm) calibre.

**배수량 1850톤 이하, 5.1인치 이하의 함포를 탑재한 함정이 구축함.


Article 16

1. The completed tonnage in the cruiser, destroyer and submarine categories which is not to be exceeded on 31 December 1936 is given in the following table:

**각국의 순양함 보유 허용량.

Categories United States British Commonwealth of Nations Japan

Cruisers:
(a) with guns of more than 6.1 inch (155 mm) calibre 180,000 tons 146,800 tons 108,400 tons
(b) with guns of 6.1 inch (155 mm) calibre or less 143,500 tons 192,200 tons 100,450 tons
Destroyers: 150,000 tons 150,000 tons 105,500 tons
Submarines 52,700 tons 52,700 tons 52,700 tons


2. Vessels which cause the total tonnage in any category to exceed the figures given in the foregoing table shall be disposed of gradually during the period ending on 31 December 1936.

**허용량을 넘는 함정들은 1936년 12월 31일까지 폐기되어야 함.

3. The maximum number of cruisers of sub-category (a) shall be as follows: for the United States, eighteen; for the British Commonwealth of Nations, fifteen; for Japan, twelve.

**Sub-category A, 혹은 갑급(甲級), 중순양함의 국가별 보유 가능 척수 - 미국 18척, 영국 15척, 일본 12척.

4. In the destroyer category not more than sixteen percent of the allowed total tonnage shall be employed in vessels of over 1,500 tons (1,524 metric tons) standard displacement. Destroyers completed or under construction on 1 April 1930 in excess of this percentage may be retained, but no other destroyers exceeding 1,500 tons (1,524 metric tons) standard displacement shall be constructed or acquired until a reduction to such sixteen percent has been effected.

**구축함의 총배수량 중 16%만 배수량 1500톤 이상으로 건조할 수 있다. 1930년 4월 1일 현재 완성되었거나 건조 중인 함정은 보유가 허용되지만, 1500톤 이상의 구축함이 총 배수량 중 16% 이하로 떨어지기 전에는 1500톤 이상의 구축함을 건조할 수 없다.

5. Not more than twenty-five percent of the allowed total tonnage in the cruiser category may be fitted with a landing-on platform or deck for aircraft.

**순양함의 총배수량 중 25%이하만 비행갑판을 설치할 수 있다.

6. It is understood that the submarines referred to in paragraphs 2 and 3 of Article 7 will be counted as part of the total submarine tonnage of the High Contracting Party concerned.

**2000톤 이상의 대형 잠수함도 잠수함의 총배수량에 포함된다.

7. The tonnage of any vessels retained under Article 13 or disposed of in accordance with Annex II to Part II of the present Treaty shall not be included in the tonnage subject to limitation.

**Article 13이나 Part II의 Annex II에 속하는 함정들은 총배수량 제한에 포함되지 않는다.


Article 17

A transfer not exceeding ten percent of the allowed total tonnage of the category or sub-category into which the transfer is to be made shall be permitted between cruisers of sub-category (b) and destroyers.

**구축함과 순양함 sub-category (b) 사이에는 총배수량의 10% 내에서 이전이 가능하다.(즉 남는 총배수량을 상대 카테고리가 사용할 수 있다는 이야기)


Article 18

The United States contemplates the completion by 1935 of fifteen cruisers of sub-category (a) of an aggregate tonnage of 150,000 tons (152,400 metric tons). For each of the three remaining cruisers of sub-category (a) which it is entitled to construct the United States may elect to substitute 15,166 tons (15,409 metric tons) of cruisers of sub-category (b). In case the United States shall construct one or more of such three remaining cruisers of sub-category (a), the sixteenth unit will not be laid down before 1933 and will not be completed before 1936; the seventeenth will not be laid down before 1934 and will not be completed before 1937; the eighteenth will not be laid down before 1935 and will not be completed before 1938.

**미국은 1935년까지 15척의 sub-category (a) 순양함을 건조할 수 있다.(15만톤) 나머지 3척분은 한척당 15166톤으로 계산해서 sub-category (b) 순양함을 건조할 수 있다.
**만약 이 세척을 sub-category (a)로 건조한다면 첫번째 함정은 1933년 이후에 건조를 시작해서 1936년 이후에 완성, 다음은 1934년 시작, 1937년 완성, 마지막은 1935년 시작, 1938년 이후에 완성해야 한다.
**실제로 1934년까지 15척의 8인치 순양함을 취역시킨 후 16번째인 CA-39 퀸시가 1936년, 17번째인 CA-44인 빈센스가 1937년, 18번째인 CA-45 위치타가 1939년 완성되었다.


Article 19

Except as provided in Article 20, the tonnage laid down in any category subject to limitation in accordance with Article 16 shall not exceed the amount necessary to reach the maximum allowed tonnage of the category, or to replace vessels that become "over-age" before 31 December 1936. Nevertheless, replacement tonnage may be laid down for cruisers and submarines that become "over-age" in 1937, 1938 and 1939, and for destroyers that become "over-age" in 1937 and 1938.

**1936년 12월 31일까지, Article 20의 예외를 제외하고는 Article 16에 제한된 배수량을 채우기 위한 것 이외의 건조는 허용되지 않는다.(이 기간 중에는 수명 초과로 인한 대체함 건조도 금지됨) 다만, 1937년 이후에 수명 초과가 되는 함정들을 교체하기 위한 건조는 허용된다.


Article 20

Notwithstanding the rules for replacement contained in Annex I to Part II:

(a) The "Frobisher" and "Effingham" (United Kingdom) may be disposed of during the year 1936. Apart from the cruisers under construction on 1 April 1930, the total replacement tonnage of cruisers to be completed, in the case of the British Commonwealth of Nations, prior to 31 December 1936, shall not exceed 91,000 tons (92,456 metric tons).

(b) Japan may replace the "Tama" by new construction to be completed during the year 1936.

(c) In addition to replacing destroyers becoming "over-age" before 31 December 1936, Japan may lay down, in each of the years 1935 and 1936, not more than 5,200 tons (5,283 metric tons) to replace part of the vessels that become "over-age" in 1938 and 1939.

(d) Japan may anticipate replacement during the term of the present Treaty by laying down not more than 19,200 tons (19,507 metric tons) of submarine tonnage, of which not more than 12,000 tons (12,192 metric tons) shall be completed by 31 December 1936.

**Part II의 Annex I에 대한 예외 규정들.


Article 21

If, during the term of the present Treaty, the requirements of the national security of any High Contracting Party in respect of vessels of war limited by Part III of the present Treaty are in the opinion of that Party materially affected by new construction of any Power other than those who have joined in Part III of this Treaty, that High Contracting Party will notify the other Parties to Part III as to the increase required to be made in its own tonnages within one or more of the categories of such vessels of war, specifying particularly the proposed increases and the reasons therefor, and shall be entitled to make such increase. Thereupon the other Parties to Part III of this Treaty shall be entitled to make a proportionate increase in the category or categories specified; and the said other Parties shall promptly advise with each other through diplomatic channels as to the situation thus presented.

**조약 미가입국의 건조로 인해 Part III의 제한이 부조리해질 경우에 대한 대처 방법.

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PART IV


Article 22

The following are accepted as established rules of International Law:

(1) In their action with regard to merchant ships, submarines must conform to the rules of International Law to which surface vessels are subject.

(2) In particular, except in the case of persistent refusal to stop on being duly summoned, or of active resistance to visit or search, a warship, whether surface vessel or submarine, may not sink or render incapable of navigation a merchant vessel without having first placed passengers, crew and ship's papers in a place of safety. For this purpose the ship's boats are not regarded as a place of safety unless the safety of the passengers and crew is assured, in the existing sea and weather conditions, by the proximity of land, or the presence of another vessel which is in a position to take them on board.


The High Contracting Parties invite all other Powers to express their assent to the above rules.

**상선 공격시 잠수함/수상함의 행동 규칙.

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PART V

Article 23

The present Treaty shall remain in force until 31 December 1936, subject to the following exceptions:

(1) Part IV shall remain in force without limit of time;

(2) The provisions of Articles 3, 4 and 5, and of Article 11 and Annex II to Part II so far as they relate to aircraft carriers, shall remain in force for the same period as the Washington Treaty.

Unless the High Contracting Parties should agree otherwise by reason of a more general agreement limiting naval armaments, to which they all become parties, they shall meet in conference in 1935 to frame a new treaty to replace and to carry out the purposes of the present Treaty, it being understood that none of the provisions of the present Treaty shall prejudice the attitude of any of the High Contracting Parties at the conference agreed to.

**조약 만료 시기는 1936년 12월 31일.
**Part IV의 상선 공격에 대한 규정은 만료 시기가 없음.
**Articles 3,4,5와 Part II의 Annex II는 워싱턴 조약과 만료 시기가 같음.
**다른 해군 군축 조약이 체결되지 않는 한, 1935년에 조약 갱신을 위해 다시 회담을 가짐.


Article 24

1. The present Treaty shall be ratified by the High Contracting Parties in accordance with their respective constitutional methods and the ratifications shall be deposited at London as soon as possible. Certified copies of all the proces-verbaux of the deposit of ratifications will be transmitted to the Governments of all the High Contracting Parties.

2. As soon as the ratifications of the United States of America, of His Majesty the King of Great Britain, Ireland and the British Dominions beyond the Seas, Emperor of India, in respect of each and all of the Members of the British Commonwealth of Nations as enumerated in the preamble of the present Treaty, and of His Majesty the Emperor of Japan have been deposited, the Treaty shall come into force in respect of the said High Contracting Parties.

3. On the date of the coming into force referred to in the preceding paragraph, Parts I, II, IV and V of the present Treaty will come into force in respect of the French Republic and the Kingdom of Italy if their ratifications have been deposited at that date; otherwise these Parts will come into force in respect of each of those Powers on the deposit of its ratification.

4. The rights and obligations resulting from Part III of the present Treaty are limited to the High Contracting Parties mentioned in paragraph 2 of this Article. The High Contracting Parties will agree as to the date on which, and the conditions under which, the obligations assumed under the said Part III by the High Contracting Parties mentioned in paragraph 2 of this Article will bind them in relation to France and Italy; such agreement will determine at the same time the corresponding obligations of France and Italy in relation to the other High Contracting Parties.

**조약 비준에 대한 내용들.
**조약을 체결하지 않은 프랑스와 이태리에 대해서도 비준 가능성을 열어두고 있음.
**본문에서도 가입하지 않은 프랑스나 이태리에 대한 규정이나 이들을 의식한 규정이 곳곳에 있음.


Article 25

After the deposit of the ratifications of all the High Contracting Parties, His Majesty's Government in the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland will communicate the provisions inserted in Part IV of the present Treaty to all Powers which are not signatories of the said Treaty, inviting them to accede thereto definitely and without limit of time.

Such accession shall be effected by a declaration addressed to His Majesty's Government in the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.

**다른 나라들도 가입 시키는데 힘써보겠다는 이야기.


Article 26

The present Treaty, of which the French and English texts are both authentic, shall remain deposited in the archives of His Majesty's Government in the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Duly certified copies thereof shall be transmitted to the Governments of all the High Contracting Parties.

IN FAITH WHEREOF the abovenamed Plenipotentiaries have signed the present Treaty and have affixed thereto their seals.

DONE at London, the twenty-second day of April, nineteen hundred and thirty.

[Signatures omitted.]

**조약 자체에 대한 이야기.

Washington Naval Limitation Treaty of 1922

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CHAPTER I

GENERAL PROVISIONS RELATING TO THE LIMITATION OF NAVAL ARMAMENT


Article I

The Contracting Powers agree to limit their respective naval armament as provided in the present Treaty.

**조약의 기본 목적.


Article II

The Contracting Powers may retain respectively the capital ships which are specified in Chapter II, Part 1. On the coming into force of the present Treaty, but subject to the following provisions of this Article, all other capital ships, built or building, of the United States, the British Empire and Japan shall be disposed of as prescribed in Chapter II, Part 2.

In addition to the capital ships specified in Chapter II, Part 1, the United States may complete and retain two ships of the West Virginia class now under construction. On the completion of these two ships, the North Dakota and Delaware shall be disposed of as prescribed in Chapter II, Part 2.

The British Empire may, in accordance with the replacement table in Chapter II, Part 3, construct two new capital ships not exceeding 35,000 tons (35,560 metric tons) standard displacement each. On the completion of the said two ships, the Thunderer, King George V, Ajax and Centurion shall be disposed of as prescribed in Chapter II, Part 2.

**조약의 기본적인 내용 - 규정된 함정 이외의 기성/미완성 함정의 폐기.
**예외적으로 미국은 건조중인 두 척의 전함을 완성시킬 수 있음.(BB-45 콜로라도와 BB-46 메릴랜드) 이 두 함정이 완성되면 BB-28 델라웨어와 BB-29 노스 다코타는 폐기됨.
**일본의 16인치함인 나가토와 무츠의 보유가 인정되었기에 미국은 이미 완성된 16인치함 웨스트 버지니아 외에도 건조 중이던 2척을 완성시켜 보유하기로 함.(BB-47 워싱턴은 폐함 처분됨)
**예외적으로 영국은 두 척의 주력함(넬슨, 로드니가 됨)을 각 35000톤 이내로 건조할 수 있음. 이 두 함정이 완성되면 썬더러, KGV, 에이작스, 센추리온은 폐기됨.
**마찬가지 이유로 아직 16인치함을 보유하지 못했던 영국도 2척의 전함을 새로 건조할 수 있게 됨. 3척이 아닌 이유는 15인치함이지만 배수량이 35000톤을 넘는 순양전함 후드의 보유를 인정했기 때문.

**결론적으로 16인치급 전함은 일본이 2척, 미국이 3척, 영국이 2척(+40000톤급 순양전함 후드)를 보유하기로 함.


Article III

Subject to the provisions of Article II, the Contracting Powers shall abandon their respective capital ship-building programmes, and no new capital ships shall be constructed or acquired by any of the Contracting Powers except replacement tonnage, which may be constructed or acquired as specified in Chapter II, Part 3.

Ships which are replaced in accordance with Chapter II, Part 3, shall be disposed of as prescribed in Part 2 of that Chapter.

**챕터 II, 파트3의 대체함 규정에 따르지 않는 신조 주력함 건조의 금지.


Article IV

The total capital ship replacement tonnage of each of the Contracting Powers shall not exceed in standard displacement: for the United States, 525,000 tons (533,400 metric tons); for the British Empire, 525,000 tons (533,400 metric tons); for France, 175,000 tons (177,800 metric tons); for Italy, 175,000 tons (177,800 metric tons); for Japan, 315,000 tons (320,040 metric tons).

**각국의 주력함 보유 총톤수의 상한선(유명한 5 : 5 : 3 : 1.75 : 1.75).


Article V

No capital ship exceeding 35,000 tons, (35,560 metric tons) standard displacement shall be acquired by, or constructed by, for, or within the jurisdiction of, any of the Contracting Powers.

**기준 배수량 35000톤 이상 주력함의 보유/건조 금지.


Article VI

No capital ship of any of the Contracting Powers shall carry a gun with a calibre in excess of 16 inches (406 millimetres).

**함포 구경의 상한선은 16인치.


Article VII

The total tonnage for aircraft-carriers of each of the Contracting Powers shall not exceed in standard displacement: for the United States, 135,000 tons (137,160 metric tons); for the British Empire, 135,000 tons (137,160 metric tons); for France, 60,000 tons (60,960 metric tons); for Italy, 60,000 tons (60,960 metric tons); for Japan, 81,000 tons (82,296 metric tons).

**각국의 항공모함 보유 총톤수의 상한선.


Article VIII

The replacement of aircraft-carriers shall be effected only as prescribed in Chapter II, Part 3, provided, however, that all aircraft-carrier tonnage in existence or building on 12 November 1921 shall be considered experimental, and may be replaced, within the total tonnage limit prescribed in Article VII, without regard to its age.

**1921년 11월 12일 이전에 취역했거나 건조중인 항모는 실험 목적의 함정으로 보고 Article VII의 총톤수 내에서 함령에 상관 없이 대체가 가능.
**영국의 Argus, Eagle, Hermes, Furious, 미국의 Langley, 일본의 Hosho 가 여기에 해당. (결국 여기에 의거 대체된 것은 Langley 뿐이지만... - 그것도 이미 무조약시대 들어와서임)


Article IX

No aircraft-carrier exceeding 27,000 tons (27,432 metric tons) standard displacement shall be acquired by, or constructed by, for, or within the jurisdiction of, any of the Contracting Powers.

However, any of the Contracting Powers may, provided that its total tonnage allowance of aircraft-carriers is not thereby exceeded, build not more than two aircraft-carriers, each of a tonnage of not more than 33,000 tons (33,528 metric tons) standard displacement, and in order to effect economy any of the Contracting Powers may use for this purpose any two of their ships, whether constructed or in course of construction, which would otherwise be scrapped under the provisions of Article II. The armament of any aircraft-carriers exceeding 27,000 tons (27,432 metric tons) standard displacement shall be in accordance with the requirements of Article X, except that the total number of guns to be carried, in case any of such guns be of a calibre exceeding 6 inches (152 millimetres), except anti-aircraft guns and guns not exceeding 5 inches (127 millimetres), shall not exceed eight.

**항공모함의 단함 배수량 상한선은 27000톤.
**예외로 워싱턴 조약의 체결에 따라 해체해야만 하는 선체를 사용해 최대 2척까지 항모 건조가 가능. 이 경우 배수량 상한선은 33000톤.
**일본의 카가, 아카기 (둘 다 26900톤), 미국의 렉싱턴, 사라토가 (둘 다 36000톤), 영국의 커레이져스, 글로리어스(둘 다 22500톤)가 이 규정에 따라 항모로 완성/개조 됨.
**렉싱턴과 사라토가는 33000톤을 초과했는데, 미국은 Part 3 Section 1 (d)의 규정에 따라 '개장시 추가 가능한 3000톤'을 사용했을 뿐이라고 주장했음.
**27000톤 이상의 배수량을 지닌 항모도 Article X의 함포 탑재수 제한을 받음. 단, 6인치 이상의 함포는 8문까지 탑재 가능. (렉싱턴과 사라토가가 여기에 해당. 카가와 아카기는 27000톤 미만이므로Article X에 의거, 8인치 10문을 탑재)


Article X

No aircraft-carrier of any of the Contracting Powers shall carry a gun with a calibre in excess of 8 inches (203 millimetres). Without prejudice to the provisions of Article IX, if the armament carried includes guns exceeding 6 inches (152 millimetres) in calibre, the total number of guns carried, except anti-aircraft guns and guns not exceeding 5 inches (127 millimetres), shall not exceed ten. If, alternatively, the armament contains no guns exceeding 6 inches (152 millimetres) in calibre, the number of guns is not limited. In either case the number of anti-aircraft guns and of guns not exceeding 5 inches (127 millimetres) is not limited.

**항모는 최고 8인치 이하의 함포만 탑재 가능. 만약 6인치 이상 함포를 탑재했을 경우 5인치 이상의 함포는 10문을 넘어서는 안됨.
**6인치 이상의 함포를 탑재하지 않을 경우 탑재 함포 숫자는 제한이 없음.
**어떤 경우건 5인치포와 대공포의 탑재 숫자는 상관 없음.


Article XI

No vessel of war exceeding 10,000 tons (10,160 metric tons) standard displacement, other than a capital ship or aircraft-carrier, shall be acquired by, or constructed by, for, or within the jurisdiction of, any of the Contracting Powers. Vessels not specifically built as fighting ships nor taken in time of peace under Government control for fighting purposes, which are employed on fleet duties or as troop transports or in some other way for the purpose of assisting in the prosecution of hostilities otherwise than as fighting ships, shall not be within the limitations of this Article.

**주력함과 항모를 제외하고는 1만톤 이상의 전투함은 보유/건조 금지.
**전투를 주목적으로 하지 않는 지원함이나 병력 수송함 같은 함정들은 이 규정에서 제외.


Article XII

No vessel of war of any of the Contracting Powers hereafter laid down, other than a capital ship, shall carry a gun with a calibre in excess of 8 inches (203 millimetres).

**주력함을 제외하고는 8인치 이상의 함포를 탑재하는 함정을 건조해서는 안됨.


Article XIII

Except as provided in Article IX, no ship designated in the present Treaty to be scrapped may be reconverted into a vessel of war.

**Article IX에서 항모로 완성되는 함정을 제외하고는 조약으로 해체될 함정을 군함으로 완성하는 것을 금지.


Article XIV

No preparations shall be made in merchant ships in time of peace for the installation of warlike armaments for the purpose of converting such ships into vessels of war, other than the necessary stiffening of decks for the mounting of guns not exceeding 6 inches (152 millimetres) calibre.

**전시 전투함으로 사용하기 위해 상선에 6인치를 넘지 않는 함포 탑재를 위한 갑판 강화를 제외하고는 무장을 갖출 준비를 하는 것을 금지.(하지만 30년대 들어와 다들 전시개조로 항모로 운용할 수 있는 상선 - 크기나 속도상 주로 여객선 - 을 고려했음. 실제로 이런 상선을 건조한건 일본 정도지만.)


Article XV

No vessel of war constructed within the jurisdiction of any of the Contracting Powers for a non-Contracting Power shall exceed the limitations as to displacement and armament prescribed by the present Treaty for vessels of a similar type which may be constructed by or for any of the Contracting Powers; provided, however, that the displacement for aircraft-carriers constructed for a non-Contracting Power shall in no case exceed 27,000 tons (27,432 metric tons) standard displacement.

**조약을 체결하지 않은 국가를 위해 건조하는 함정도 이 조약의 규정을 따라야 함.
**항모의 경우 27000톤까지만 건조 가능.(즉 33000톤급 항모를 건조해 줄 수 없음)


Article XVI

If the construction of any vessel of war for a non-Contracting Power is undertaken within the jurisdiction of any of the Contracting Powers, such Power shall promptly inform the other Contracting Powers of the date of the signing of the contract and the date on which the keel of the ship is laid; and shall also communicate to them the particulars relating to the ship prescribed in Chapter II, Part 3, Section I(b), (4) and (5).

**조약을 체결하지 않은 국가를 위해 함정을 건조할 경우의 고지 의무.


Article XVII

In the event of a Contracting Power being engaged in war, such Power shall not use as a vessel of war any vessel of war which may be under construction within its jurisdiction for any other Power, or which may have been constructed within its jurisdiction for another Power and not delivered.

**개전시 타국을 위해 건조하던(혹은 완성했지만 전달되지 않은) 함정을 사용하는 것을 금지.
**1차대전 개전 당시 영국이 타국을 위해 건조하던 함정을 다시 구입하거나 압류(!)해서 사용한 적이 있었음.


Article XVIII

Each of the Contracting Powers undertakes not to dispose by gift, sale or any mode of transfer of any vessel of war in such a manner that such vessel may become a vessel of war in the navy of any foreign Power.

**군함 처분시 다른 국가에서 군함으로 사용되도록 처분해서는 안됨.


Article XIX

The United States, the British Empire and Japan agree that the status quo at the time of the signing of the present Treaty, with regard to fortifications and naval bases, shall be maintained in their respective territories and possessions specified hereunder:

(1) The insular possessions which the United States now holds or may hereafter acquire in the Pacific Ocean, except (a) those adjacent to the coast of the United States, Alaska and the Panama Canal Zone, not including the Aleutian Islands, and (b) the Hawaiian Islands;

(2) Hong Kong and the insular possessions which the British Empire now holds or may hereafter acquire in the Pacific Ocean, east of the meridian of 110º east longitude, except (a) those adjacent to the coast of Canada, (b) the Commonwealth of Australia and its territories, and (c) New Zealand;

(3) The following insular territories and possessions of Japan in the Pacific Ocean, to wit: the Kurile Islands, the Bonin Islands, Amami-Oshima, the Loochoo Islands, Formosa and the Pescadores, and any insular territories or possessions in the Pacific Ocean which Japan may hereafter acquire.

The maintenance of the status quo under the foregoing provisions implies that no new fortifications or naval bases shall be established in the territories and possessions specified; that no measures shall be taken to increase the existing naval facilities for the repair and maintenance of naval forces, and that no increase shall be made in the coast defences of the territories and possessions above specified. This restriction, however, does not preclude such repair and replacement of worn-out weapons and equipment as is customary in naval and military establishments in time of peace.

**일부 전략적 지역을 제외하고는 태평양의 도서지역에서 해군기지나 요새를 건설하지 않기로 함.


Article XX

The rules for determining tonnage displacement prescribed in Chapter II, Part 4, shall apply to the ships of each of the Contracting Powers.

**Chapter II, Part 4 의 규정이 배수량을 정하는데 사용됨.



CHAPTER II

RULES RELATING TO THE EXECUTION OF THE TREATY

DEFINITION OF TERMS


PART I

CAPITAL SHIPS WHICH MAY BE RETAINED BY THE CONTRACTING POWERS
(생략)

**각 조약국이 보유할 수 있는 주력함들의 목록.
**후드는 기준 배수량이 35000톤을 넘는 것에 주의.
**영국과 미국은 건조 중/건조 예정인 2척이 취역할 경우 목록의 함정 중 가장 아래쪽 함정들이 해체된다는 것에 주의.

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PART 2

RULES FOR SCRAPPING VESSELS OF WAR

The following rules shall be observed for the scrapping of vessels of war which are to be disposed of in accordance with Articles II and III.

**폐기 대상 함정들을 어떻게 처리해야 하는 지에 대한 규정들.


I. A vessel to be scrapped must be placed in such condition that it cannot be put to combatant use.

**해체 대상함들이 전투함으로 재사용되는 것을 막기 위해

II. This result must be finally effected in any one of the following ways:

(a) Permanent sinking of the vessel;

**완전히 가라앉히던지.

(b) Breaking the vessel up. This shall always involve the destruction or removal of all machinery, boilers and armour, and all deck, side and bottom plating;

**기관 제거, 보일러와 장갑, 모든 갑판, 외판을 모두 해체하던지.

(c) Converting the vessel to target use exclusively. In such case all the provisions of paragraph III of this Part, except subparagraph (6), in so far as may be necessary to enable the ship to be used as a mobile target, and except subparagraph (7), must be previously complied with. Not more than one capital ship may be retained for this purpose at one time by any of the Contracting Powers.

**표적함으로 사용하던지.
**한번에 한척만 표적함으로 보유 가능. 이동 표적으로 사용하기 위해 장갑과 기관은 유지 가능.

(d) Of the capital ships which would otherwise be scrapped under the present Treaty in or after the year 1931, France and Italy may each retain two sea-going vessels for training purposes exclusively, that is, as gunnery or torpedo schools. The two vessels retained by France shall be of the Jean Bart class, and of those retained by Italy one shall be the Dante Alighieri, the other of the Giulio Cesare class. On retaining these ships for the purpose above stated, France and Italy respectively undertake to remove and destroy their conning-towers, and not to use the said ships as vessels of war.

**프랑스와 이탈리아는 31년이나 이후 대체함 건조로 폐기되어야 할 주력함 중 훈련 목적으로 2척의 주력함을 보유 가능.

III. (a) Subject to the special exceptions contained in Article IX, when a vessel is due for scrapping, the first stage of scrapping, which consists in rendering a ship incapable of further warlike service, shall be immediately undertaken.

(b) A vessel shall be considered incapable of further warlike service when there shall have been removed and landed, or else destroyed in the ship:

(1) All guns and essential portions of guns, fire-control tops and revolving parts of all barbettes and turrets;
(2) All machinery for working hydraulic or electric mountings;
(3) All fire-control instruments and range-finders;
(4) All ammunition, explosives and mines;
(5) All torpedoes, war-heads and torpedo tubes;
(6) All wireless telegraphy installations;
(7) The conning-tower and all side armour, or alternatively all main propelling machinery; and
(8) All landing and flying-off platforms and all other aviation accessories.

** Article IX에 의해 항공모함으로 전환되는 함정들을 제외하고 즉시 해체해야 하는 함정들의 최우선 해체 장비들.

IV. The periods in which scrapping of vessels is to be effected are as follow:

(a) In the case of vessels to be scrapped under the first paragraph of Article II, the work of rendering the vessels incapable of further warlike service, in accordance with paragraph III of this Part, shall be completed within six months from the coming into force of the present Treaty, and the scrapping shall be finally effected within eighteen months from such coming into force.

(b) In the case of vessels to be scrapped under the second and third paragraphs of Article II, or under Article III, the work of rendering the vessel incapable of further warlike service, in accordance with paragraph III of this Part, shall be commenced not later than the date of completion of its successor, and shall be finished within six months from the date of such completion. The vessel shall be finally scrapped, in accordance with paragraph II of this Part, within eighteen months from the date of completion of its successor. If, however, the completion of the new vessel be delayed, then the work of rendering the old vessel incapable of further warlike service, in accordance with paragraph III of this Part, shall be commenced within four years from the laying of the keel of the new vessel, and shall be finished within six months from the date on which such work was commenced, and the old vessel shall be finally scrapped in accordance with paragraph II of this Part, within eighteen months from the date when the work of rendering it incapable of further war-like service was commenced.

**해체 함정들의 해체 기한에 대한 규정들.

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PART 3

REPLACEMENT

The replacement of capital ships and aircraft-carriers shall take place according to the rules in Section I and the tables in Section II of this Part.

**주력함/항모의 대체에 대한 규정들.

Section I

Rules for replacement

(a) Capital ships and aircraft-carriers twenty years after the date of their completion may, except as otherwise provided in Article VIII and in the tables in Section II of this Part, be replaced by new construction, but within the limits prescribed in Article IV and Article VII. The keels of such new construction may, except as otherwise provided in Article VIII and in the tables in Section II of this Part, be laid down not earlier than seventeen years from the date of completion of the tonnage to be replaced, provided, however, that no capital-ship tonnage, with the exception of the ships referred to in the third paragraph of Article II, and the replacement tonnage specifically mentioned in Section II of this Part, shall be laid down until ten years from 12 November 1921.

**주력함과 항모의 함령이 20년이 넘어야 대체가 가능함.
**실험 목적의 항모와 이 파트의 Section II의 표에 언급된 경우를 제외하고는 함령 17년이 되기 전에는 대체함 건조를 시작할 수 없음.
**Article II에서 언급된 전함과 Section II의 표에 언급된 경우를 제외하고는 1921년 11월 12일부터 10년간 신규 주력함의 건조는 금지.

(b) Each of the Contracting Powers shall communicate promptly to each of the other Contracting Powers the following information:

(1) The names of the capital ships and aircraft-carriers to be replaced by new construction;
(2) The date of governmental authorisation of replacement tonnage;
(3) The date of laying the keels of replacement tonnage;
(4) The standard displacement in tons and metric tons of each new ship to be laid down, and the principal dimensions, namely, length at waterline, extreme beam at or below waterline, mean draft at standard displacement;
(5) The date of completion of each new ship and its standard displacement in tons and metric tons, and the principal dimensions, namely, length at waterline, extreme beam at or below waterline, mean draft at standard displacement, at time of completion.

**신규함 건조시 다른 조약국에 대한 고지 의무.

(c) In case of loss or accidental destruction of capital ships or aircraft-carriers, they may immediately be replaced by new construction, subject to the tonnage limits prescribed in Articles IV and VII and in conformity with the other provisions of the present Treaty, the regular replacement program being deemed to be advanced to that extent.

**사고등의 이유로 상실한 함정은 즉시 대체 가능.

(d) No retained capital ships or aircraft-carriers shall be reconstructed except for the purpose of providing means of defence against air and submarine attack, and subject to the following rules: the Contracting Powers may, for that purpose, equip existing tonnage with bulge or blister or anti-air attack deck protection, providing the increase of displacement thus effected does not exceed 3,000 tons (3,048 metric tons) displacement for each ship. No alterations in side armour, in calibre, number or general type of mounting of main armament shall be permitted except:

**기존 보유중인 주력함/항공모함은 공중 공격이나 잠수함 공격에 대한 방어를 위한 목적을 제외하고는 개장을 금지. 이 경우 배수량 증가는 3000톤 이내로 한정됨. 측면 장갑이나 주포의 구경/문수의 변화는 금지됨.
**앞에서 언급한 것처럼, 렉싱톤과 사라토가는 이 규정을 사용해 36000톤 규모로 취역함.

(1) in the case of France and Italy, which countries within the limits allowed for bulge may increase their armour protection and the calibre of the guns now carried on their existing capital ships so as not to exceed 16 inches (406 millimetres) and;

**프랑스와 이탈리아는 3000톤 이내로 장갑 방어와 16인치 이하로 함포를 교체할 수 있음.

(2) the British Empire shall be permitted to complete, in the case of the Renown, the alterations to armour that have already been commenced but temporarily suspended.

**리나운은 진행 중 공사가 중지된 측면 장갑 개장을 완료할 수 있음.
**측면 장갑을 건조 당시의 6인치에서 9인치로 늘이는 개장임. 리펄스는 조약 체결 전에 이 공사를 완료한 상태였음.

Section II

Replacement and scrapping of capital ships

(생략)

**국가별로 폐기/대체함의 건조 일정을 나타낸 표임.
**영,미,일은 각각 2척씩의 구식 함정을 비전투 목적으로 보유했음. 보통 연습함 등의 목적으로 사용되었지만, 미국의 경우 병기고로 사용하기도 했음.


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PART 4

DEFINITIONS

For the purposes of the present Treaty, the following expressions are to be understood in the sense defined in this Part.

**조약에서 사용되는 주요 개념들에 대한 정의들.

Capital ship

A capital ship, in the case of ships hereafter built, is defined as a vessel of war, not an aircraft-carrier, whose displacement exceeds 10,000 tons (10,160 metric tons) standard displacement, or which carries a gun with a calibre exceeding 8 inches (203 millimetres).

**10000톤을 넘고 8인치 이상의 함포를 장비한 함정 중 항모 카테고리가 아닌 함정은 주력함으로 분류. 따라서 주력함 할당량을 사용해 항모를 건조하더라도 막을 도리가 없음.(설마 어느 나라가 그랬으랴마는. 하지만 실제 넬슨급 건조 당시 미국에서는 이 두척이 항공전함이라는 소문이 나돌았음)

Aircraft-carrier

An aircraft-carrier is defined as a vessel of war with a displacement in excess of 10,000 tons (10,160 metric tons) standard displacement designed for the specific and exclusive purpose of carrying aircraft. It must be so constructed that aircraft can be launched therefrom and landed thereon, and not designed and constructed for carrying a more powerful armament than that allowed to it under Article IX or Article X as the case may be.

**여기서 배수량 1만톤 이상의 함정만 항공모함으로 보았기 때문에 일본은 1만톤에 미치지 않는 '류조'로 항공모함 총톤수 제한을 피해가고자 했음.(결국 런던 조약으로 이런 꼼수도 안통하게 되지만)

Standard displacement

The standard displacement of a ship is the displacement of the ship complete, fully manned, engined, and equipped ready for sea, including all armament and ammunition, equipment, outfit provisions and fresh water for crew, miscellaneous stores and implements of every description that are intended to be carried in war, but without fuel or reserve feed water on board.

**'기준 배수량'의 정의에 대해 주의. 모든 장비와 인원, 보급품을 탑재한 상태에서 연료와 증기 발생용 예비 관수를 제외한 것임.

The word "ton" in the present Treaty, except in the expression "metric tons", shall be understood to mean the ton of 2,240 pounds (1,016 kilos).

Vessels now completed shall retain their present ratings of displacement tonnage in accordance with their national system of measurement. However, a Power expressing displacement in metric tons shall be considered for the application of the present Treaty as owning only the equivalent displacement in tons of 2,240 pounds.

**'톤'은 '영국톤'을 의미함.(1016kg = 1영국톤)

A vessel completed hereafter shall be rated at its displacement tonnage when in the standard condition defined herein.


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CHAPTER III

MISCELLANEOUS PROVISIONS


Article XXI

If during the term of the present Treaty the requirements of the national security of any Contracting Power in respect of naval defence are, in the opinion of that Power, materially affected by any change of circumstances, the Contracting Powers will, at the request of such Power, meet in conference with a view to the reconsideration of the provisions of the Treaty and its amendment by mutual agreement.

In view of possible technical and scientific developments, the United States, after consultation with the other Contracting Powers, shall arrange for a conference of all the Contracting Powers which shall convene as soon as possible after the expiration of eight years from the coming into force of the present Treaty to consider what changes, if any, in the Treaty may be necessary to meet such developments.

**국가 안보상이나 기술상의 변화가 있었을때의 조약 수정.


Article XXII

Whenever any Contracting Power shall become engaged in a war which in its opinion affects the naval defence of its national security, such Power may after notice to the other Contracting Powers suspend for the period of hostilities its obligations under the present Treaty other than those under Articles XIII and XVII, provided that such Power shall notify the other Contracting Powers that the emergency is of such a character as to require such suspension.

The remaining Contracting Powers shall in such case consult together with a view to agreement as to what temporary modifications, if any, should be made in the Treaty as between themselves. Should such consultation not produce agreement, duly made in accordance with the constitutional methods of the respective Powers, any one of said Contracting Powers may, by giving notice to the other Contracting Powers, suspend for the period of hostilities its obligations under the present Treaty, other than those under Articles XIII and XVII.

On the cessation of hostilities the Contracting Powers will meet in conference to consider what modifications, if any, should be made in the provisions of the present Treaty.

**전쟁 발발시 Articles XIII and XVII을 제외하고는 임시 수정이 가능.


Article XXIII

The present Treaty shall remain in force until 31 December 1936, and in case none of the Contracting Powers shall have given notice two years before that date of its intention to terminate the Treaty, it shall continue in force until the expiration of two years from the date on which notice of termination shall be given by one of the Contracting Powers, whereupon the Treaty shall terminate as regards all the Contracting Powers. Such notice shall be communicated in writing to the Government of the Untied States, which shall immediately transmit a certified copy of the notification to the other Powers and inform them of the date on which it was received. The notice shall be deemed to have been given and shall take effect on that date. In the event of notice of termination being given by the Government of the United States, such notice shall be given to the diplomatic representatives at Washington of the other Contracting Powers, and the notice shall be deemed to have been given and shall take effect on the date of the communication made to the said diplomatic representatives.

Within one year of the date on which a notice of termination by any Power has taken effect, all the Contracting Powers shall meet in conference.

**조약의 유효기간은 1936년 12월 31일까지. 조약 탈퇴국은 2년 전에 탈퇴의사를 밝혀야 함.


Article XXIV

The present Treaty shall be ratified by the Contracting Powers in accordance with their respective constitutional methods and shall take effect on the date of the deposit of all the ratifications, which shall take place at Washington as soon as possible. The Government of the United States will transmit to the other Contracting Powers a certified copy of the proces-verbal of the deposit of ratifications.

The present Treaty, of which the French and English texts are both authentic, shall remain deposited in the archives of the Government of the United States, and duly certified copies thereof shall be transmitted by that Government to the other Contracting Powers.


IN FAITH WHEREOF the abovenamed Plenipotentiaries have signed the present Treaty.


DONE at the City of Washington the sixth day of February, One Thousand Nine Hundred and Twenty-Two.

[Signatures omitted]

**조약 자체의 체결에 대한 이야기들.